習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?016年4月，習(xí)總書(shū)記到安徽視察，引用歷代名人詩(shī)句贊美黃山、齊云山，強(qiáng)調(diào)要把好山好水保護(hù)好，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。殷殷囑托、飽含深情，給黃山人民以巨大鼓舞。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于工作的全過(guò)程和各方面，把發(fā)展旅游業(yè)作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要路徑，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展全域旅游，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，邁出了美麗中國(guó)先行區(qū)、世界一流旅游目的地建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)啟了“中國(guó)旅游黃山再出發(fā)”的嶄新篇章，展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)大的真理偉力。

一、堅(jiān)持綠水青山共護(hù)，著力提升黃山旅游綜合承載力

旅游業(yè)是綠水青山的“保護(hù)傘”，綠水青山是旅游業(yè)的“聚寶盆”。我們強(qiáng)化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、林地濕地、田園風(fēng)光的有效保護(hù)，將生態(tài)優(yōu)先貫穿到旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的始終，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國(guó)領(lǐng)先。我們?nèi)亲o(hù)一江清水，以實(shí)施新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，將流域沿線(xiàn)作為一個(gè)整體景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，截至2018年底已累計(jì)投入126億元實(shí)施流域綜合治理。在全省率先建立四級(jí)河（湖）長(zhǎng)制體系,率先開(kāi)展農(nóng)藥集中統(tǒng)一配送，組織實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”和農(nóng)村環(huán)境“六治理”，大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的綠色產(chǎn)業(yè)，新安江生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值246.5億元、水生態(tài)服務(wù)價(jià)值64.5億元，流域沿線(xiàn)已經(jīng)成為最美風(fēng)景線(xiàn)、旅游黃金線(xiàn)。我們?nèi)κ刈o(hù)一脈青山，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，大力開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)82.9%，2018年空氣質(zhì)量在生態(tài)環(huán)境部公布的全國(guó)169個(gè)城市中位居第二。全面加強(qiáng)黃山風(fēng)景區(qū)保護(hù)與管理，建立完善古樹(shù)保護(hù)一樹(shù)一策、景點(diǎn)封閉輪休、游客最大承載量、凈菜上山垃圾下山等機(jī)制，大力實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病三道防線(xiàn)工程、生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用、生態(tài)景觀(guān)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作走在全國(guó)同類(lèi)景區(qū)的前列，成為全球首個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織“全冠王”（世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園）。綠水青山好空氣，不僅為旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更成為創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的重要引擎。近五年全市累計(jì)接待游客1.9億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入2024億元，其中入境游客985萬(wàn)人次，年均分別增長(zhǎng)9.7%、10.9%、8.3%，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%。

二、堅(jiān)持三位一體共融，著力打造黃山旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力

旅游是一個(gè)無(wú)邊界產(chǎn)業(yè)，橫向成鏈、縱向成群。我們依托良好的生態(tài)環(huán)境和厚重的文化底蘊(yùn)，著力推動(dòng)旅游、文化、生態(tài)三位一體融合發(fā)展，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)融合的大旅游格局，催生“1+1>2”的效果。以“旅游+”為主線(xiàn)，推進(jìn)“旅游+生態(tài)”，規(guī)劃建設(shè)“皖浙1號(hào)線(xiàn)”等十條風(fēng)景道和新安江百里大畫(huà)廊，大力發(fā)展以新安醫(yī)學(xué)為特色的大健康產(chǎn)業(yè)，黃山名茶等特色農(nóng)產(chǎn)品走出黃山、走俏全國(guó)；推進(jìn)“旅游+文化”，深化與故宮博物院合作，持續(xù)抓好徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市建設(shè)，截至2018年底已累計(jì)完成徽州古建筑保護(hù)利用工程投資逾百億元，打造了50佳徽州精品民宿、179個(gè)百佳攝影點(diǎn)，被評(píng)為“中國(guó)攝影之鄉(xiāng)”、首批“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”、全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；推進(jìn)“旅游+體育”，建成奇瑞黃山露營(yíng)地、自由家黃山齊云營(yíng)地、宏村國(guó)際滑翔傘基地等生態(tài)型運(yùn)動(dòng)休閑基地10余個(gè)，打造了徽州古道精品線(xiàn)路10條，每年舉辦中國(guó)黃山國(guó)際登山大會(huì)、黃山168超級(jí)越野賽等休閑運(yùn)動(dòng)賽事20余項(xiàng)，帶動(dòng)吸引百萬(wàn)人次參賽觀(guān)賽、旅游觀(guān)光，年綜合效益超4億元，獲批全省唯一的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市，中國(guó)黃山（黟縣）國(guó)際山地車(chē)節(jié)被評(píng)為“國(guó)家體育旅游精品賽事”。推進(jìn)“旅游+扶貧開(kāi)發(fā)”，積極探索旅游扶貧精準(zhǔn)路徑，三年來(lái)通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)6943人脫貧，16個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村全部出列，涌現(xiàn)出坡山、白際等一批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村；把山泉流水養(yǎng)魚(yú)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要抓手之一，2018年全市泉水魚(yú)綜合產(chǎn)值達(dá)4億元，漁家樂(lè)接待游客超60萬(wàn)人次，走出了一條“草魚(yú)”變“金魚(yú)”的山區(qū)脫貧致富新路。以項(xiàng)目為引領(lǐng)，近五年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目260個(gè)、完成投資605億元，齊云山祥源小鎮(zhèn)、黎陽(yáng)IN巷等旅游綜合體建成運(yùn)營(yíng)，黃山東部開(kāi)發(fā)、屯溪老街改造提升、月潭湖綜合開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，旅游、文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、堅(jiān)持全民全域共建，著力增強(qiáng)黃山旅游輻射帶動(dòng)力

我們堅(jiān)持把市域作為一個(gè)大景區(qū)打造，編制實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“旅游強(qiáng)縣、高A景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”四級(jí)旅游體系。與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，把旅游業(yè)打造成縣域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)15%，旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)入庫(kù)稅收占比超過(guò)20%，黃山區(qū)、歙縣被授予“安徽省旅游強(qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)，黟縣成為首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣。與精品景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大景區(qū)創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)黃山旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)施西遞、宏村等重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，大力培育齊云山、牯牛降、太平湖、古徽州文化旅游區(qū)等新熱點(diǎn)，2018年底全市A級(jí)以上景區(qū)達(dá)47家52處，其中5A級(jí)3家8處、4A級(jí)23家。與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把旅游產(chǎn)業(yè)培育作為特色小鎮(zhèn)的核心元素，以5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，宏村鎮(zhèn)、齊云山鎮(zhèn)躋身全國(guó)特色小城鎮(zhèn)，西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)入選全國(guó)最美特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升工程，打造了“環(huán)黃山風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村旅游圈、沿新安江鄉(xiāng)村旅游帶、古徽州鄉(xiāng)村旅游片”三大空間格局，鄉(xiāng)村旅游年接待超4000萬(wàn)人次、總收入達(dá)300億元，近200個(gè)行政村從事鄉(xiāng)村旅游接待，超10萬(wàn)農(nóng)民從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，年人均收入超萬(wàn)元。

四、堅(jiān)持改革開(kāi)放共促，著力擴(kuò)大黃山旅游對(duì)外影響力

我們堅(jiān)持硬件提升與軟件優(yōu)化并舉，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷提升黃山旅游知名度和美譽(yù)度。以綜合執(zhí)法改革優(yōu)化環(huán)境，在全國(guó)率先探索開(kāi)展旅游管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)，成立市本級(jí)和黃山區(qū)、黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局，創(chuàng)新設(shè)立旅游警察隊(duì)伍，集中行使旅游、價(jià)格、工商等8個(gè)職能部門(mén)在旅游管理領(lǐng)域的88項(xiàng)行政處罰權(quán)，有效實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、執(zhí)法、查處“三個(gè)統(tǒng)一”；試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)共查處涉旅案件240起，未發(fā)生重大旅游投訴和旅游安全責(zé)任事故。以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提升品質(zhì)，頒布實(shí)施徽州民宿、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、旅游廁所、導(dǎo)游服務(wù)等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先系統(tǒng)建立了覆蓋旅游全鏈條、涵蓋服務(wù)游客各要素的全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。以硬件設(shè)施完善夯實(shí)基礎(chǔ)，在全省率先開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)旅游化改造，新增旅游標(biāo)牌555塊，新改建游客服務(wù)中心38個(gè)、旅游咨詢(xún)點(diǎn)20個(gè)、服務(wù)驛站54 個(gè)、旅游休憩點(diǎn)58個(gè)；深入推進(jìn)旅游廁所革命，三年來(lái)全市共新改擴(kuò)建旅游廁所213座，建成景區(qū)第三衛(wèi)生間11座，被授予“全國(guó)廁所革命綜合推進(jìn)獎(jiǎng)”。以深化區(qū)域合作拓展市場(chǎng)，緊緊圍繞“美好安徽·迎客天下”主線(xiàn)，加強(qiáng)與皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)各兄弟市的聯(lián)動(dòng)，推出了一批融入國(guó)際大循環(huán)的旅游精品線(xiàn)路；認(rèn)真落實(shí)皖閩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)精神，全力推動(dòng)黃山、武夷山旅游一體化發(fā)展；以加入杭州都市圈為新起點(diǎn)，以杭黃高鐵開(kāi)通為新契機(jī)，全面推動(dòng)與都市圈城市市場(chǎng)共拓、客源互送，聯(lián)手打造名城名山名江名湖名村世界級(jí)黃金旅游線(xiàn)；持續(xù)加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，積極拓展境內(nèi)、境外客源市場(chǎng)，“夢(mèng)幻黃山·禮儀徽州”城市品牌形象更加靚麗，黃山旅游游客滿(mǎn)意度、市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列。

1979年，鄧小平同志登臨黃山，發(fā)出了“要有點(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去”的時(shí)代號(hào)召。四十年櫛風(fēng)沐雨，四十載春華秋實(shí)，黃山作為筑夢(mèng)中國(guó)旅游的搖籃，已經(jīng)成為中國(guó)旅游發(fā)展的一張靚麗名片。我們將緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹(shù)立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)“1+5”行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，深入實(shí)施旅游“品質(zhì)革命”，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快打造幸福旅游、美麗旅游、智慧旅游、信用旅游，奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)旅游黃山再出發(fā)”，在打造旅游強(qiáng)省中干在實(shí)處、在全國(guó)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)中走在前列，加快建設(shè)更美麗更富裕更文明的現(xiàn)代化新黃山。