一步之遙。

2020年一季度，青島經(jīng)濟總量達到2504.87億元，鄭州為2469.8億元，兩者的差距由2019年的151億元縮小到35.07億元，將“北方第三城”之爭推向高潮。

一夜之間，二者的競爭突然變得“劍拔弩張”，引發(fā)網(wǎng)上很多爭論，一些網(wǎng)友暗自較勁，甚至公開互嗆，輿論驚呼“北方第三城”即將易主，雄居此位20年的青島，將面臨著鄭州的激烈沖擊。

“北方第三城”會易主嗎？

01、并行向前的軌道

歷史的變幻無常，對國家而言是國運興衰，對城市而言，則是財富聚散的花開花落。

兩城的崛起史，可以追溯到上百年前。

1898年，膠澳新市區(qū)被命名為“青島”，辟為自由港，向全世界開放；1904年，建成了山東第一條貫穿齊魯腹地的膠濟鐵路，將青島與山東省省會濟南連接在了一起。

膠濟鐵路線路

自此，歷史的天平向青島傾斜，一個開放的國際化城市，開啟了歷史的時刻。百年之后的2020年4月，國家住建部宣布，青島成為山東第一座特大城市。

也是在1899年，盧漢鐵路修筑計劃獲批。1908年，盧漢、汴洛兩大鐵路完工并交匯于鄭州。

從此，鄭州開啟了屬于自己的歷史時刻，憑借著牢不可破的中原樞紐地位，這座被譽為“火車上拉來的城市”，受益于現(xiàn)代鐵路的工具迭代，從鐵路時代到高鐵時代，把一個名不見經(jīng)傳的小縣城，在2018年底逆襲成了一個常住人口超千萬、GDP超萬億、人均GDP突破十萬元的特大城市。

鄭州站

兩個因近代港口和鐵路而生的城市，均踏上了時代發(fā)展的趨勢節(jié)拍，一時大開城市之興，走上了各自發(fā)展的軌道。

當(dāng)年來到青島的德國人，特別想念德國啤酒的味道，從德國運來了一套用于釀造啤酒的設(shè)備。1903年，英德商人共同出資建設(shè)的“日爾曼啤酒公司青島股份公司”開始運營，享譽世界的中國名牌“青島啤酒”從此誕生。青島隨之走向世界。

膠濟鐵路的開通，讓青島與山東腹地打通了經(jīng)貿(mào)往來，自由貿(mào)易港的經(jīng)濟屬性得到了充分發(fā)揮。1911年，青島成為全國第六大港口；到1931年，青島成為日資為主導(dǎo)的輕工業(yè)城市，131家工廠中有48家日資工廠。

到1936年末，青島紡織業(yè)有紗錠56.84萬枚，占全國總量的11.15％；有紡機9286臺，占全國總量的15％，生產(chǎn)規(guī)模僅次于上海，居全國第2位，并有了“上青天”美譽，即上海、青島、天津“三足鼎立”。

上世紀(jì)20、30年代，青島修訂了城市規(guī)劃方案，將城市空間向外拓寬，按功能劃分為行政、港埠、住宅、商業(yè)、工業(yè)5個區(qū)域，這一格局基本持續(xù)到上世紀(jì)80年代初。青島也逐漸成為中國北方重要的工業(yè)、外貿(mào)和港口城市。到1949年，青島市人口達80萬，成為全國八大城市之一，距離百萬城市僅一步之遙。

當(dāng)時還沒有所謂的“北方第三城”的標(biāo)簽，但單純從時代的產(chǎn)物看，彼時北方除了北京和天津兩座直轄市外，沈陽和大連交替輪流，占據(jù)了第三城的寶座。而此時的青島，略顯沉寂，山東明星城市屬于擁有一批輕重工業(yè)的省會濟南。

改革開放之后，青島成為中國首批14個沿海開放城市之一，在城市等級上躋身全國15個副省級城市之列，迎來了迅猛發(fā)展。1999年，青島超越濟南；2000年，青島經(jīng)濟總量達到1150億元，超越大連和沈陽，自此開啟了歷史上第二個春天的航程，雄居“北方第三城”20年。

歷史告訴我們的是，沒有哪個城市永遠是中心，曾經(jīng)的荒村野嶺也有可能變?yōu)橹行某鞘?。反過來，也是一樣的。

就在當(dāng)年青島啤酒走出全國，揚名世界的時候，這一時期的鄭州，還是中原大地上一個名不見經(jīng)傳的小縣城，名為鄭縣，連省會都不是。

1948年10月鄭州解放后，在鄭縣城區(qū)設(shè)立鄭州市。1954年10月，河南省政府由開封遷往鄭州，鄭州從此成為河南省省會，也迎來發(fā)展的拐點。

到2011年之前，鄭州在中國經(jīng)濟地理版圖上的地位，遠遜于青島，這個在城市地位上只是正廳級的地級市省會，經(jīng)歷了“輕紡城”的輝煌過去，也見證了亞細亞商場的盛極而衰，還有創(chuàng)造家電銷售奇跡的鄭百文，在股市大潮的沉浮中留下了無數(shù)商戰(zhàn)傳奇。留給人們深刻印象的還是交通，鄭州的中原樞紐地位，從來沒有變過。

真正給鄭州帶來蝶變的是鄭東新區(qū)的破土而出。

資料圖：鄭東新區(qū)規(guī)劃模型（人民網(wǎng)）

02、逆水行舟

2001年8月，鄭州市規(guī)劃局邀請日本世界級城市規(guī)劃大師黑川紀(jì)章，參與鄭東新區(qū)的規(guī)劃概念設(shè)計。經(jīng)過競標(biāo)，黑川紀(jì)章設(shè)計的規(guī)劃概念方案在9萬名鄭州市民的投票中脫穎而出，超過90%的人力挺“黑川方案”。

后來，這項規(guī)劃方案又罕見地以地方立法的形式，逐層報批，直至報國務(wù)院備案。鄭東新區(qū)在一片“鬼城”的輿論爭議聲中拔地而起。

鄭州市 鄭東新區(qū)

鄭東新區(qū)默默建設(shè)開發(fā)之際，此刻的青島在“紅瓦綠樹碧海藍天”的城市標(biāo)簽下，攜經(jīng)濟上的“五朵金花”，笑傲中國城市之林。海爾、海信、青啤、澳柯瑪、雙星等一批青島制造、中國名牌，刷的不僅是青島的存在感，更是中國民族工業(yè)的榮耀。

當(dāng)年青啤一度衰落時，一位國家領(lǐng)導(dǎo)曾在青島視察時放出狠話：“中國在世界上屬名牌產(chǎn)品的只有青島啤酒和杭州西湖龍井茶，一定要保住這兩個品牌。誰砸了這塊牌子，要負(fù)歷史的責(zé)任！”此后，青啤換帥“彭大將軍”（彭作義），以及繼任的金志國，將青島啤酒帶上全國行業(yè)巔峰。

海爾的張瑞敏也領(lǐng)時代風(fēng)騷，2004年海爾的銷售額突破1000億元，將美的、格力遠遠甩開了八年的距離。

也是在2004年的央視經(jīng)濟人物論壇上，張瑞敏公開拒絕了向其兜售QQ的騰訊馬化騰，被視為一個時代的隱喻，作為解讀海爾與青島慢步的密碼。

新世紀(jì)第一個十年的青島，不僅持續(xù)甩開大連、沈陽、哈爾濱，也于2005年起一直穩(wěn)居全國城市前十強，在北方城市中儼然有“千年老三”的地位。

屬于青島高光時刻的是2008年。這一年，青島舉辦了北京奧運會奧帆比賽，一海之隔的大連黯然神傷。這可謂青島歷史上的第一次城市高潮，誰曾想到第二次高潮竟是十年之后的2018年上合峰會了。

青島奧帆中心

如果說青島盛極而衰，那是歷史的唯心主義；但逆水行舟不進則退，可能更適合解釋青島的步履遲緩。

03、不進則退

2011年，對青島和鄭州兩座城市而言，是一個分水嶺。

這一年，青島跌出全國前十強城市之列，被成都趕超；鄭州則在這一年沖進全國前20強。

也是在2011年，富士康在鄭州建成投產(chǎn)，一個企業(yè)改變了一座城。十年磨一劍的鄭東新區(qū)，張開了城市的臂膀，盡情擁抱產(chǎn)業(yè)升級。

鄭州富士康科技園區(qū)成為世界上最大的蘋果手機組裝工廠。全球一半的蘋果手機產(chǎn)自鄭州，平均1分鐘組裝350部手機，每天產(chǎn)量約50萬部。富士康還帶動了代工產(chǎn)業(yè)集群和智能手機制造集群的發(fā)展。

富士康落地后，鄭州各類經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

鄭州富士康工廠

2019年《河南經(jīng)濟藍皮書》指出，自2011年下半年富士康蘋果手機項目進駐河南以來，全省外貿(mào)進出口突飛猛進。富士康占全省外貿(mào)進出口的比重從2011年的28.7%，一直攀升至最高峰2015年的67.5%，2018年回落至60.4%。

同時，鄭州不斷“攻城掠地”，經(jīng)濟總量持續(xù)趕超東莞、泉州、佛山等沿海經(jīng)濟大市，2011年—2017年，兩年上升一位，2017年—2019年，一年上升一位。到2018年，鄭州實現(xiàn)了人口超千萬、GDP超萬億、人均GDP突破十萬元的城市夢想，邁入特大城市陣營，直逼“北方第三城”。

2019年，青島經(jīng)濟普查核減之后，領(lǐng)先鄭州的差距明顯縮小，“北方第三城”地位或?qū)⒆屌c他城。但鄭州的雄心卻“志不在三”，而是瞄向了天津，大有一躍成為“北方第二城”之勢。

追溯鄭州的崛起之路，踩準(zhǔn)了時代的兩個鼓點。一個是強省會戰(zhàn)略，做大做強鄭州，吸收河南省上億的人口紅利。

這些年，鄭州在搶人政策上，一直緊追深圳。從2008年到2018年，在小學(xué)生人口/常住人口每百萬人指標(biāo)上，鄭州僅次于深圳，遠高于青島。尤其是2017年，鄭州實行了史上最大幅度的人才引進政策，對年輕人的吸附能力大大增強。而類似的人才引進門檻，兩年后青島才開始實行，山東2020年才全面放開濟南與青島的人才落戶門檻。

另一個是國家戰(zhàn)略。從2013年起，鄭州先后收獲中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中部崛起十三五規(guī)劃等國家戰(zhàn)略紅利，并于2017年正式獲批建設(shè)全國第八個國家中心城市。2019年底，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，鄭州是黃河中下游的重點中心城市。

與鄭州踩準(zhǔn)鼓點高歌猛進之時，青島卻與彼時的山東一樣，在新舊動能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中行動遲緩。當(dāng)?shù)毓俜綄覍遗u的“紅瓦綠樹綜合征”與中央巡視組點名批評的“小富即安不思進取”，均是青島發(fā)展的步子放慢的一個縮影。

一個可以佐證的細節(jié)是，青島與濟南兩地的高鐵直到2018年底才正式通車，此時距離當(dāng)年的膠濟鐵路通車已經(jīng)晚了115年，距離中國的高鐵時代開啟，也晚了8年。

實際上，早在15年前，青島擁有的中車青島四方公司就已經(jīng)進入了高速動車領(lǐng)域，2017年研制的“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵實現(xiàn)時速350公里運營，使我國成為世界上高鐵商業(yè)運營速度最高的國家。但是，青島與周邊城市臨沂、日照、煙臺等地的高鐵連通，也遲到了多年。2019年底，魯南高鐵的開通，山東半島環(huán)線高鐵路網(wǎng)才勉強成形。

更尷尬的是，就連青島一直引以為傲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也不再突出。比如智能家電的核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，青島的產(chǎn)業(yè)配套鏈本地化能力只有40%，遠低于合肥的70%。在高端制造業(yè)和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)上，雖然青島早有布局，但未能充分展開，新動能還無法支撐整體發(fā)展。

青島本地有識之士斷言，“雪崩的時候沒有一片雪花是無辜的”，當(dāng)別人都在振翅高飛的時候，青島卻“整體收起了翅膀”。

04、勝負(fù)懸念

盡管如此，是否青島就會徹底落伍了呢？虎視眈眈、雄心勃勃的鄭州，是否就會如愿趕超呢？

如果沒有新冠肺炎疫情的因素，按照現(xiàn)在的發(fā)展增速，單就GDP一個考核數(shù)據(jù)來論，青島還真的不一定能夠保住這“北方第三城”的位置。

但疫情是一個最大的危機，卻也孕育著最大的機會?！坝肋h不要浪費一場危機”，對城市而言亦是如此。

2019年，青島經(jīng)濟的最大亮點來自于投資，投資增速創(chuàng)近五年來新高，在全國35個大城市中位列第一。這種勢頭依然在延續(xù)，疫情沒有改變投資青島的熱情。一季度青島簽約項目429個、總投資5591.5億元；全市新設(shè)立外商投資企業(yè)174家，合同外資35.04億美元，同比增長18.8%。

與投資相對應(yīng)的是貸款額，這是反映城市經(jīng)濟運行、企業(yè)活力的重要指標(biāo)。中國人民銀行青島市中心支行的統(tǒng)計顯示，3月末，青島本外幣各項貸款余額1.94萬億元，同比增長14.14%，前3個月新增貸款1193億元，同比多增333億元。而2019年，青島新增本外幣貸款為2071.1億元，今年一季度貸款新增額已超過去年的一半，相當(dāng)于去年全年的57.6%；同時超過山東省12%、全國12.3%的平均增速，青島新發(fā)放的貸款占到山東全省的23%。

疫情防控期間，青島更是大動作頻頻。2月4日，青島向全球發(fā)出了“青島：我們在線等您”的招商邀請，并公布了中、英、日、韓四部24小時投資服務(wù)熱線，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式，開展網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上簽約，組織舉辦“網(wǎng)上簽約周”活動。

與此同時，青島大舉進攻工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，市委書記王清憲更是“三問”青島，深刻闡釋打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“青島邏輯”“青島愿景”“青島路徑”，發(fā)起了打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“總動員令”。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w將其視為青島城市發(fā)展史上的里程碑事件。

5月8日，2020青島?全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會剛剛舉行。

于國家戰(zhàn)略而言，依托“一帶一路”國際合作平臺，青島也趕上了國家戰(zhàn)略的快車。2019年，青島與深圳雙雙獲得兩個示范區(qū)稱號，其中青島要建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。中央領(lǐng)導(dǎo)在上合峰會之后對青島的指示是“辦好一個會，搞活一座城”，更是青島空間布局、動力、領(lǐng)域等立體、綜合、全方位、內(nèi)生的“搞活”。

這方面，青島可以效仿的城市是杭州、寧波和無錫。換句話說，青島正在重復(fù)南方三城的發(fā)展路徑，一旦轉(zhuǎn)型成功，發(fā)展?jié)摿o限。

杭州G20峰會之后，城市發(fā)展上了一個顯著的臺階，這可為青島借鑒。

寧波和無錫之所以能夠超越青島，關(guān)鍵就在于工業(yè)。2019年，寧波和無錫規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為3991.5億元、3753.19億元。而青島為3159.86億元，比寧波、無錫分別少了831.64億元、593.33億元。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，寧波、無錫和青島一樣都是制造業(yè)起家，工業(yè)長期是經(jīng)濟增長的第一引擎。在智能化轉(zhuǎn)型升級方面，寧波全市近95%規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)了智能化，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提高了60%以上。無錫則花大力氣培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)10多年的新興產(chǎn)業(yè)保持江蘇乃至全國領(lǐng)跑地位。

意識到落后的青島，如今頻頻發(fā)力，而且“北方第三城”地位遭遇威脅的現(xiàn)實，也倒逼青島政府上下警醒反思。有危機總比沒有危機好，知恥而后勇的青島，還不能輕易將“北方第三城”拱手相讓。

05、誰的韌性更強？

反觀鄭州，也沒有盯著成績沾沾自喜，反而是不斷加壓，在補短板、強弱項上夙興夜寐。特別是在受疫情影響下的一季度，鄭州呈現(xiàn)出的經(jīng)濟韌性之強，讓外界刮目相看。

鄭州在1-2月的規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降23%后，一季度強勢回升12.7個百分點，下降10.3%，回升幅度分別高于全國、全省7.6和6.5個百分點；固定資產(chǎn)投資下降5.9%，降幅分別低于全國、全省10.2和1.6個百分點，增速比1-2月回升32.6個百分點，回升幅度分別高于全國、全省24.2和14.1個百分點。

今天的投資就是明天的產(chǎn)值。從勢頭上看，鄭州雖大有趕超青島之勢，但也不是太容易。盡管鄭州發(fā)展速度快，但增速也和青島一樣，有放緩的趨勢。2019年兩城同為6.5%，一季度青島為-7.1%，鄭州為-7.7%。并且在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)上，鄭州有先天不足，高校水平與基數(shù)不大，僅有一所211院校鄭州大學(xué)。相反，青島近年來則不斷引進名校落地，建設(shè)分校。

在輿論爆炒青島與鄭州的“北方第三城”之爭時，兩地的網(wǎng)友其實對排名并不買賬。青島的網(wǎng)友吐槽收入低房價高，徒有自然環(huán)境其表，而少宜居宜業(yè)之實；鄭州的網(wǎng)友則認(rèn)為國際化水平與世界知名度還不能完全與青島相提并論，“大縣城”的帽子似乎也并沒有完全甩掉。

從社會認(rèn)可度上說，“北方第三城”比拼的不是一個單純的經(jīng)濟指標(biāo)，其實包含了經(jīng)濟、文化、氣質(zhì)與城市影響力的復(fù)合性品牌。比如，成都有中國“第四城”的稱號，就是一種獨特的城市氣質(zhì)。

所以，回歸到“北方第三城”之爭的懸念上，青島與鄭州這兩個特大城市的目的地應(yīng)該是民生民富，在激活經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，如何造福于民，藏富于民。這才是最大的懸念。

未來，誰會率先揭曉答案？正如“一千個觀眾眼中有一千個哈姆雷特”，每個人的心中都有一個答案。