積極探索學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育聯(lián)動新機(jī)制，啟蒙培育青少年法治觀念，是我區(qū)“七五”普法規(guī)劃工作重要組成部分。青少年是祖國的未來，學(xué)校則是青少年學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)的地方，是一片凈土。但近年來，由于各種因素的影響，青少年學(xué)生違法犯罪和學(xué)生受到不法侵害的事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序，危害到學(xué)生的人身安全和社會的穩(wěn)定。從近幾年的司法機(jī)關(guān)數(shù)統(tǒng)計據(jù)情況看，青少年犯罪主要有下列一些特點：一是犯罪數(shù)量有上升趨勢。近幾年來對“雙搶”、“兩盜”案件的統(tǒng)計分析，未成年人參與“雙搶”“兩盜”犯罪的數(shù)量增多。未成年人參與該兩類犯罪的數(shù)量呈上升趨勢。 這其中，一部分屬于學(xué)生犯罪。二是犯罪類型相對集中于人身和財產(chǎn)犯罪。在青少年犯罪案件中，盜竊案和故意傷害案所占比例最大。從以上可以看出， 青少年學(xué)生違法犯罪基本上都是針對人身和財產(chǎn)的犯罪。三是共同作案、結(jié)伙作案、團(tuán)伙作案情況突出。近年來，青少年學(xué)生違法犯罪成人化色彩增加。有組織犯罪增多，尤其是團(tuán)伙犯罪和共同犯罪比例直線上升。四是學(xué)生受到的不法侵害也與日俱增，校園貸、套路貸、傳銷和性侵頻發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重威脅到學(xué)生生命和財產(chǎn)安全。

造成青少年學(xué)生違法犯罪案件的增加，是各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。主要原因有以下幾方面：

1.學(xué)生法制意識淡薄，心智不成熟，自我保護(hù)意識不強，或出于講義氣或泄憤報復(fù)，或受到他人的唆使或者好奇心的驅(qū)使，容易走上犯罪的道路。由于學(xué)生有好友、好勝和好動的心理，一旦和不良青少年為伍就很可能下水。也有的學(xué)生為了不受其他學(xué)生欺侮，而加入到不良少年團(tuán)伙中尋求保護(hù)。有的學(xué)生貪圖享受，羨慕別人的高消費，于是不該伸手時卻伸手，導(dǎo)致盜竊犯罪成為各類校園犯罪之首。有的甚至鋌而走險，發(fā)展到搶劫學(xué)生和其他公民。

2.家庭缺少溫暖，家長教育方式簡單粗暴或過于溺愛，或者是留守家庭?，F(xiàn)在的中學(xué)生普遍是獨生子女，受到家庭的寵愛較多。而父母作為孩子的第一任教師，如果把這種關(guān)愛變成溺愛，對孩子明知有缺點也不糾正，就會培養(yǎng)子女的任性、驕橫等不健康的心理。有的家庭則采取打罵等不正確教育方法，使孩子產(chǎn)生逆反心理，從而脫離家庭的監(jiān)管，還有的家庭是留守家庭或是父母離異后，孩子缺少父母管教，得不到家庭的溫暖，走向歧途。

3.法制教育流于形式或是缺失?，F(xiàn)在雖然強調(diào)素質(zhì)教育，但分?jǐn)?shù)仍然在很大程度上決定學(xué)生和教師的前途。一部分教師對學(xué)生成績的關(guān)心有加，而對學(xué)生個人品德有所忽略。表現(xiàn)在對差生放手不管，缺少必要的關(guān)心，對學(xué)生的思想動態(tài)和心理狀況既不了解、也不加深入研究。有時直到學(xué)生因此自暴自棄直到他們犯罪了，老師才如夢方醒。而且有的學(xué)校不重視對學(xué)生的法律意識教育，學(xué)生不學(xué)法、不懂法，當(dāng)然也不會有自覺守法的意識。

4.不能正確分辨社會信息的好壞。隨著社會、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)在的孩子是在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中成長起來的，他們掌握信息的能力很強，接受信息的方式也更多樣化、個性化。加上現(xiàn)在社會正處于轉(zhuǎn)型期，價值觀念的多元化，也使學(xué)生無所適從，針對不良社會環(huán)境的污染嚴(yán)重，青少年學(xué)生辨別能力相對較差，但模仿能力強。從對犯罪學(xué)生發(fā)展軌跡看，他們絕大多數(shù)都是網(wǎng)吧、電子游戲室、酒吧等處的常客。由于他們的模仿能力強，受涉黃涉暴等內(nèi)容影響較大，在其引誘下很容易犯罪。

因此，法制進(jìn)校園，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，已成為素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容。只有實現(xiàn)中學(xué)生思想道德素質(zhì)和法律意識的明顯提高，才能從根本上解決中學(xué)生違法犯罪的問題。

首先，法制教育必須先從教師做起，加強教師的學(xué)法遵法守法工作。老師是學(xué)校教學(xué)的主導(dǎo)者，是學(xué)生的引路人。加強對青少年學(xué)生的法制教育，要求教師首先必須具備較強的法制意識。學(xué)校要充分利用行政會議和教師政治學(xué)習(xí)的時間，有計劃、有步驟、有重點地開展學(xué)習(xí)法制知識的活動。要著重學(xué)習(xí)《普法讀本》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，以及中小學(xué)教育教學(xué)法規(guī)等，提高了教師們的守法意識和依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益的自覺性。

其次，法制教育的重點是必須加強對學(xué)生的普法教育工作。習(xí)近平總書記指出“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要?！币ㄟ^各種有效形式，積極開展依法治校工作。健全學(xué)校的各項規(guī)章管理制度，加強對學(xué)生的管理，法制教育并不是一兩堂法律常識課能全部解決的。應(yīng)充分利用校會、班會，利用政治課專題進(jìn)行法律知識的專題講座，利用其它學(xué)科寓法律知識的教育于教學(xué)之中，同時，利用學(xué)生的團(tuán)、隊活動和學(xué)科興趣小組滲透法律知識的教育，努力使得學(xué)生的普法教育網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。根據(jù)教育部的要求，我區(qū)已有多所學(xué)校落實聘請法律副校長參與法制教育工作，學(xué)校要充分發(fā)揮好法律副校長作用，把的法制教育活動和學(xué)校各項工作推向正規(guī)化、法制化。

第三，要把法制教育與道德教育、心理教育結(jié)合起來，加強對學(xué)生的道德、心理教育。加強法制教育工作要有生動性、針對性、有效性，防止空洞的說教。如果說法制教育的重點是加強對學(xué)生的普法教育的話，那么道德教育、心理教育即是與法制教育相輔相成，不可或缺的。要加強對學(xué)生進(jìn)行中華民族傳統(tǒng)美德的教育，培養(yǎng)學(xué)生的仁愛之心、惻隱之心、容忍之心，教育學(xué)生愛惜生命、尊重他人人格，這些都是最基本的、卻常常被忽略的教育內(nèi)容。心理素質(zhì)教育是素質(zhì)教育的一個重要方面。應(yīng)當(dāng)通過教育克服學(xué)生中存在的逞能、好勝、霸道、急躁心理，培養(yǎng)他們自制力，防止因小事而發(fā)生惡性案件。對早熟的學(xué)生要加強青春期教育和心理疏導(dǎo)，防止犯罪。建立學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，對有心理疾患的學(xué)生應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹委煛?

第四、要在全社會開展預(yù)防青少年學(xué)生犯罪的綜合治理工作。政府有關(guān)職能部門要凈化社會環(huán)境，加強校園周邊環(huán)境整治，為青少年學(xué)生的健康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，防止暴力、色情、賭博、恐怖等內(nèi)容的音像制品和書刊毒害青少年。家長和學(xué)校要切實履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，以言傳身教、循循善誘的方法，在青少年學(xué)生中弘揚社會正氣、文明風(fēng)氣，使他們自尊、自律、自強，增強辨別是非的能力。政法各單位要堅決打擊侵犯學(xué)生的違法罪行為，發(fā)揮法律的威懾力。此外，學(xué)校要充分發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢，與周邊公安派出所等部門廣泛開展共建，通過組織學(xué)生軍訓(xùn)、聽法制報告，參加審判大會，走訪少教所等形式，對學(xué)生進(jìn)行法制教育。學(xué)校在法制教育的同時，要結(jié)合《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，狠抓常規(guī)教育，把遵紀(jì)守法的意識落實到日 常的行動中去。

總之，開展學(xué)生法制教育是一項系統(tǒng)的社會工程，不是一朝一夕的事情，而是要經(jīng)過長期的反復(fù)的努力，才能鞏固法制教育的成效，提高學(xué)生的法制觀念和法律修養(yǎng)水平，形成法律意識，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。這需要全社會的關(guān)注、支持和參與。新時代社會對法治的要求更高，對中小學(xué)生法制教育的目標(biāo)也更高，學(xué)校和法制教育者要重新認(rèn)識和思考新形勢下的法制教育工作，增強責(zé)任感和使命感，與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索、創(chuàng)新、實踐，為提升中小學(xué)生的綜合素質(zhì)做出積極貢獻(xiàn)。

通訊員：程海霞