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為鄉(xiāng)村振興插上電商“翅膀”

——關(guān)于樅陽(yáng)縣電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(下)

  編輯:紀(jì)海濤時(shí)間:2019-09-03

發(fā)展和壯大農(nóng)村電商,是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化銷(xiāo)售、品牌化經(jīng)營(yíng)的重要抓手,也是加快一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興的重要推手。具體可采取“六個(gè)一”措施:

(一)建立一套機(jī)制共推電商發(fā)展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確立農(nóng)村電子商務(wù)“一把手工程”地位。實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的責(zé)任目標(biāo)考核,形成強(qiáng)大的工作推進(jìn)合力。二是建立調(diào)度機(jī)制。制定出臺(tái)電商發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃。分階段制定系統(tǒng)、科學(xué)、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和思路措施,分年度制定發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)日常工作調(diào)度,及時(shí)解決體制機(jī)制性問(wèn)題,促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。三是優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制。整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人社、供銷(xiāo)、交運(yùn)、財(cái)政等部門(mén)資源,建立“點(diǎn)面結(jié)合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大工作推進(jìn)體系,構(gòu)筑全縣電商發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境。

(二)優(yōu)化一批政策力爭(zhēng)精準(zhǔn)管用。一是強(qiáng)化政策支持。在市級(jí)政策的基礎(chǔ)上,出臺(tái)含市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政支持、人才培養(yǎng)等一攬子縣級(jí)扶持政策,用好用活1000萬(wàn)元電商專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)投資額大的重點(diǎn)電商項(xiàng)目,以“一事一議”方式予以支持,放大政策引領(lǐng)效應(yīng)。二是破解要素制約。優(yōu)先保障電商園區(qū)和重大電商項(xiàng)目建設(shè)用地,鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電商運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等電商配套建設(shè)。借助銀政企合作平臺(tái),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對(duì)電商企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官成為電商發(fā)展生力軍,加快培育一批電子商務(wù)應(yīng)用型和技能型人才。三是引入市場(chǎng)服務(wù)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,培育引進(jìn)第三方服務(wù)企業(yè),為電商提供軟件開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)店建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)推廣、委托運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),解決廣大電商從業(yè)者后顧之憂,并吸引更多社會(huì)資本和資源參與電商發(fā)展。

(三)建設(shè)一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮撬動(dòng)效應(yīng)一是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。充分用好安徽省供銷(xiāo)社資源,在前期農(nóng)產(chǎn)品物流園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽訂的基礎(chǔ)上,不遺余力做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,助力電商發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園,讓物流園成為各類(lèi)土特產(chǎn)品的交易中心和全縣電商的“貨源基地”。二是完善物流配套。依托農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易,配套建設(shè)專(zhuān)業(yè)化物流園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、供銷(xiāo)、交通、郵政、快遞等相關(guān)資源整合,引進(jìn)綜合服務(wù)型現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展省際專(zhuān)線物流和配貨物流,提供快運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等綜合服務(wù)。盡快組建縣物流行業(yè)管理辦公室,制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)我縣物流業(yè)有序發(fā)展。

(四)健全一套體系,提供高效服務(wù)一是盡快建立質(zhì)量追溯體系。建立以“商品條碼”為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,是發(fā)展農(nóng)村電商的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)要盡快啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品從源頭生產(chǎn)到包裝成品進(jìn)入市場(chǎng)等全程監(jiān)管“身份證”,推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升市場(chǎng)認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。二是完善電商公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)縣電商公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”為原則,引入市場(chǎng)化機(jī)制,高效提供創(chuàng)業(yè)孵化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、消費(fèi)體驗(yàn)等公共服務(wù)產(chǎn)品,提升培訓(xùn)的實(shí)用性和指導(dǎo)的精準(zhǔn)性。依托縣電商公共服務(wù)中心,運(yùn)營(yíng)維護(hù)好各重點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),推進(jìn)全縣網(wǎng)店資源整合、信息共享和抱團(tuán)作戰(zhàn),提升網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的影響力。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電商公共服務(wù)中心建設(shè),開(kāi)展鄉(xiāng)村網(wǎng)店管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)等服務(wù),助力農(nóng)產(chǎn)品“上行”,構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

(五)創(chuàng)建一批“品牌”,做到全國(guó)知名一是打造知名公共品牌。實(shí)施區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略,綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政和法律手段,加快白蕩湖螃蟹、樅陽(yáng)黑豬肉、樅陽(yáng)大蘿卜等品牌整合,打造一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,盡快改變我縣品牌建設(shè)“小、散、亂”局面。二是推進(jìn)特色品牌建設(shè)。充分利用我縣獨(dú)特的山水資源,在鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品、民俗工藝品品質(zhì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,加快“三品一標(biāo)”創(chuàng)建,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn),培植開(kāi)發(fā)更多高附加值、高效益、富有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,豐富產(chǎn)品種類(lèi),提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升產(chǎn)品品牌形象。構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理模式,統(tǒng)一特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,推進(jìn)統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)組織化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、抱團(tuán)化發(fā)展,提升產(chǎn)品品質(zhì)和包裝形象,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收。

(六)營(yíng)造一個(gè)環(huán)境,推動(dòng)共建共享。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化審批事項(xiàng),精簡(jiǎn)審批流程,優(yōu)化公共服務(wù),讓電商發(fā)展“輕裝上陣”。二是優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境。推行電商誠(chéng)信“黑名單”制度,探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯的監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)電商領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。組建全縣電商聯(lián)盟,充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用,促進(jìn)農(nóng)村電商健康發(fā)展。三是優(yōu)化法治環(huán)境。發(fā)揮好公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、司法等部門(mén)職能,完善糾紛處理、爭(zhēng)議調(diào)解、法律咨詢(xún)等綜合服務(wù)體系,依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,營(yíng)造誠(chéng)信、安全、規(guī)范的電商發(fā)展環(huán)境。

(通訊員:王?。?

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