王誠(chéng)：在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施等“兩新一重”建設(shè)的命題，不僅指明了下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，更提出了關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

就蚌埠而言，“新基建”也給我們帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，將“新基建”與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，將有助于克服疫情帶來(lái)的短期沖擊，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、釋放發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，省級(jí)層面已經(jīng)把合肥和蚌埠作為“新基建”重點(diǎn)建設(shè)城市，我們要搶抓機(jī)遇，聚焦有利時(shí)機(jī)促進(jìn)“新基建”建設(shè)。

（一）堅(jiān)持大棋局，開(kāi)啟“新基建”新里程。運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，下好“新基建”這局棋，必須全過(guò)程謀劃、全流程跟進(jìn)、全鏈條發(fā)展。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有新基建領(lǐng)域項(xiàng)目的梳理和整合，超前謀劃和完善“新基建”頂層規(guī)劃。第一時(shí)間將“新基建”內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃思路，編制完成《蚌埠5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃報(bào)告》，全力打造建立在5G基礎(chǔ)上的智能產(chǎn)業(yè)園，加速編制《蚌埠市5G通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020年—2025年）》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是注重項(xiàng)目帶動(dòng)，將“新基建”領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，并通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金、推進(jìn)與政策性銀行合作、專(zhuān)項(xiàng)債等方式予以扶持推進(jìn)。目前，蚌埠已儲(chǔ)備“穩(wěn)投資”新基建項(xiàng)目11個(gè)，總投資201.5億元，占全省的7.8%。三是注重產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)與駐蚌科研院所和相關(guān)企業(yè)的有機(jī)對(duì)接，積極運(yùn)用省“三重一創(chuàng)”等政策工作，持續(xù)引導(dǎo)和壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，在5G通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，蚌埠已擁有研發(fā)平臺(tái)25個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)6個(gè)，初步形成“5+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）堅(jiān)持大視野，構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)新格局。打破“兵馬未動(dòng)糧草先行”的思維定式，始終以全產(chǎn)業(yè)鏈思維解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，做到兵馬和糧草“同行、并行、共行”，全力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)新格局。一季度，全市已建成開(kāi)通5G基站123個(gè)，在建400余個(gè)，市百貨大樓、淮河文化廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新地城市廣場(chǎng)等核心商區(qū)初步實(shí)現(xiàn)連片覆蓋。至今年年底，預(yù)計(jì)全市5G基站總數(shù)將達(dá)1000余個(gè)，位居全省前列。全力實(shí)施“一六六五”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)2025年全面建成后產(chǎn)值突破1000億元。市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，5G產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)65億元，占全部工業(yè)投資的5.2%。其中重點(diǎn)引進(jìn)的上市公司——大富科技5G研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式開(kāi)工，項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi)投資50億元，完成年?duì)I業(yè)收入100億元以上，年利稅10億元以上，項(xiàng)目將鞏固大富科技在5G基站濾波器領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，打造國(guó)際知名通信標(biāo)桿企業(yè)。

（三）堅(jiān)持大引擎，書(shū)寫(xiě)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型新速度。疫情防控期間，重點(diǎn)企業(yè)在軟件方面的投入不斷加大，“在線化”、“分散化”的辦公方式逐漸成為新常態(tài)。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既是當(dāng)前形勢(shì)下的需要，也是提升企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是蚌埠這個(gè)老工業(yè)基地涅槃重生的需要。目前，蚌埠市已出臺(tái)支持企業(yè)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策，對(duì)全市重點(diǎn)兩化融合試點(diǎn)項(xiàng)目，按照實(shí)際軟件等投入的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在政策激勵(lì)下，企業(yè)徹底打消了投資顧慮，踴躍推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中糧科技計(jì)劃投資300萬(wàn)元建立可視化的5G智能工廠，昊方機(jī)電計(jì)劃投資180萬(wàn)購(gòu)置SAP軟件，進(jìn)一步提升企業(yè)數(shù)字化管理水平。通威漁光互補(bǔ)、壹石通5G通信等10個(gè)總投資39億元新建項(xiàng)目落地開(kāi)工。

記者：今年的《政府工作報(bào)告》提出要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。其中專(zhuān)門(mén)部署要“推動(dòng)消費(fèi)回升。作為全國(guó)人大代表，您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面加以落實(shí)？

王誠(chéng)：數(shù)字消費(fèi)不僅是當(dāng)前市場(chǎng)復(fù)蘇的動(dòng)力，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，必須搶先牢牢抓在自己手里。雖然新冠肺炎疫情對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是線下服務(wù)業(yè)造成了巨大影響，但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、餐飲外賣(mài)、生鮮配送、在線教育、直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，成為當(dāng)前挖潛消費(fèi)市場(chǎng)、培育經(jīng)濟(jì)增量的重要途徑，“宅經(jīng)濟(jì)”的新商機(jī)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，我們要搶抓市場(chǎng)，聚焦活力產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“新消費(fèi)”拉動(dòng)。

（一）變革促動(dòng)，激發(fā)“線上”新活力。思路一變天地寬，面對(duì)新機(jī)遇，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，引導(dǎo)企業(yè)變“被動(dòng)等客”為“主動(dòng)推銷(xiāo)”，切實(shí)激發(fā)“線上”新活力。一是通過(guò)線上超市挖潛社區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力。引導(dǎo)合家福、華運(yùn)等大型連鎖超市建立社區(qū)服務(wù)微信群，為社區(qū)居民提供線上購(gòu)物平臺(tái)的同時(shí)，建立社區(qū)經(jīng)濟(jì)客戶(hù)群，根據(jù)各社區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣有針對(duì)性提供商品服務(wù)，釋放社區(qū)居民消費(fèi)潛力。二是通過(guò)線上百貨帶動(dòng)線下實(shí)體。引導(dǎo)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、銀泰、百貨大樓等傳統(tǒng)百貨商城組建品牌微信群，將線下消費(fèi)者引導(dǎo)至線上，建立品牌忠實(shí)客戶(hù)群，強(qiáng)化客戶(hù)對(duì)品牌的認(rèn)可度，提高入駐商場(chǎng)內(nèi)品牌的影響力、知名度，挖掘品牌客戶(hù)消費(fèi)潛能，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)線上日均銷(xiāo)售額13萬(wàn)元左右。

（二）孵化帶動(dòng)，打造“網(wǎng)銷(xiāo)”新引擎。注重電商企業(yè)孵化，發(fā)揮網(wǎng)購(gòu)不見(jiàn)面、成本低、流量大等優(yōu)勢(shì)，提升“網(wǎng)銷(xiāo)”額。懷遠(yuǎn)縣近期出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村電商獎(jiǎng)補(bǔ)若干政策》，針對(duì)培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體、品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品上行等不同方面實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。縣電商孵化園為創(chuàng)業(yè)者減免物業(yè)房租等費(fèi)用，提供快遞物流等資源對(duì)接幫助。一季度，該縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額約5億元，同比增幅近30%，通過(guò)京東蚌埠扶貧館、本土企業(yè)淮商易購(gòu)、社區(qū)電商等平臺(tái)線上銷(xiāo)售農(nóng)村產(chǎn)品1262萬(wàn)元，收購(gòu)106戶(hù)貧困戶(hù)不同種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品約13000斤。五河縣發(fā)揮電商服務(wù)功能，設(shè)立五河縣特色網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，采用直播“帶貨”等方式，推介特色農(nóng)產(chǎn)品。一季度實(shí)現(xiàn)電商交易額7.04億元，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額2.81億元，其中通過(guò)線上服務(wù)幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售家禽2.6萬(wàn)只、蛋類(lèi)5.4萬(wàn)斤、蔬菜水果52萬(wàn)斤，雜糧3萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售金額324萬(wàn)元。

（三）支持拉動(dòng)，拓展“消費(fèi)”新思路。拓展合作途徑，解決餐飲企業(yè)發(fā)展困局，發(fā)布蚌埠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，引導(dǎo)餐飲企業(yè)與美團(tuán)、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)合作，嚴(yán)控線上經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量關(guān)，推行“無(wú)接觸配送”，幫助餐飲企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。發(fā)放消費(fèi)券，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《蚌埠市促消費(fèi)提信心穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，計(jì)劃向市場(chǎng)投放60萬(wàn)張總額4000萬(wàn)元的消費(fèi)券，著力促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，助力全面復(fù)工營(yíng)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，目前已完成2輪、30萬(wàn)張消費(fèi)券的發(fā)放，市民積極“秒搶”。支持傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展線上銷(xiāo)售、直播帶貨等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額約1000萬(wàn)元。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)，真金白銀帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。目前，已為36家旅行社企業(yè)申請(qǐng)暫退394萬(wàn)元保證金；為50家文旅企業(yè)報(bào)送貸款需求77440萬(wàn)元，其中已為5家申請(qǐng)到低息貸款3170萬(wàn)元，為現(xiàn)代牧業(yè)申請(qǐng)全省旅游領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元，為全省3個(gè)省級(jí)扶貧重點(diǎn)村和3個(gè)市級(jí)扶貧重點(diǎn)村預(yù)撥付資金30萬(wàn)元。

記者：無(wú)論是新基建，還是新消費(fèi)，都離不開(kāi)企業(yè)和項(xiàng)目的支持。我們了解到，蚌埠是2019年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境十大標(biāo)桿城市，在抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶方面，蚌埠有哪些特色做法？

王誠(chéng)：企業(yè)和項(xiàng)目不僅是新基建、新消費(fèi)的載體，更是我們今年抓好就業(yè)工作的重要前提，蚌埠是2019年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境十大標(biāo)桿城市，已經(jīng)連續(xù)兩年在全省“四最”營(yíng)商環(huán)境考核中獲得第1，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為蚌埠緊抓不放的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下一步，我們將始終把做好“四送一服”作為解決企業(yè)難題的“特效藥”，搶抓培育，聚焦扶優(yōu)培強(qiáng)促進(jìn)“新業(yè)態(tài)”帶動(dòng)。

（一）強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)帶動(dòng)力。出臺(tái)《蚌埠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，涵蓋文化創(chuàng)意、文化出口、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、文旅融合、夜間消費(fèi)、企業(yè)掛牌、公共服務(wù)、全民閱讀等19個(gè)板塊共計(jì)46條，以“真金白銀”的政策舉措帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)投資，以“高成長(zhǎng)性”項(xiàng)目引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。立足于“存量?jī)?yōu)化”，對(duì)全市在建的67個(gè)文旅項(xiàng)目，舉辦銀企對(duì)接會(huì)，出臺(tái)扶持政策；致力于“增量謀劃”，深度謀劃20個(gè)高成長(zhǎng)性文旅項(xiàng)目，編制可研或預(yù)可研報(bào)告，達(dá)到“可報(bào)可批可招商”程度，成為投資商競(jìng)相爭(zhēng)奪的“香餑餑”；作之于“變量深化”，發(fā)展在線旅游新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)智慧旅游景區(qū)、智慧旅游鄉(xiāng)村、智慧旅游飯店建設(shè)，完善智慧旅游公共服務(wù)體系，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。目前，依托蚌埠市獨(dú)特的“花?！本坝^資源推出蚌埠“賞花之旅”10大旅游線路，開(kāi)展媒體采風(fēng)踩線、“安徽人游蚌埠”“蚌埠人游蚌埠”“賞花之旅”攝影短視頻大賽等活動(dòng)。

（二）關(guān)注科技引領(lǐng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)2020年自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金兌現(xiàn)工作，圍繞購(gòu)置研發(fā)設(shè)備補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果在蚌轉(zhuǎn)化等5項(xiàng)政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共2960.7萬(wàn)元，切實(shí)為企業(yè)“雪中送炭”，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊扣發(fā)展需求，指導(dǎo)企業(yè)凝練、梳理一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化周期短、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目重點(diǎn)培育，做好申報(bào)省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間為中小企業(yè)減免房租，按照其實(shí)際減免租金額20%給予不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。修訂市科技創(chuàng)新券的管理辦法，擴(kuò)大創(chuàng)新券支持對(duì)象，進(jìn)一步激勵(lì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

（三）突出融合服務(wù)，增強(qiáng)吸引力。圍繞云數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用等，深度融合線上線下服務(wù)，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，按照國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建成省內(nèi)領(lǐng)先的公共信息云數(shù)據(jù)中心機(jī)房。廣泛對(duì)接相關(guān)單位，歸集各類(lèi)有效信息，目前，云數(shù)據(jù)中心歸集完成62家單位數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)類(lèi)別1255類(lèi)，總量33.88億余條；動(dòng)態(tài)對(duì)接公安、民政、人社等24家單位，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)785類(lèi)，數(shù)據(jù)量33.8億余條；靜態(tài)對(duì)接39家單位，靜態(tài)數(shù)據(jù)470類(lèi)，數(shù)據(jù)量0.08億余條，對(duì)接數(shù)據(jù)種類(lèi)和總量均居全省前列。深入挖掘利用已歸集海量數(shù)據(jù)，完成了人口庫(kù)、法人庫(kù)、電子證照等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為公安、民政、國(guó)土、市場(chǎng)、教育等部門(mén)提供應(yīng)用服務(wù)，服務(wù)種類(lèi)達(dá)到274類(lèi)，服務(wù)請(qǐng)求次數(shù)1896萬(wàn)余次。完成125類(lèi)776萬(wàn)電子證照制作，人居持有證照種類(lèi)達(dá)到2.30個(gè)，其中加蓋印章的電子證照種類(lèi)為114類(lèi)，通過(guò)電子簽章備案的簽章數(shù)量為2200個(gè)。身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證等熱門(mén)證照已在網(wǎng)上政服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享調(diào)用，有效提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力。

（四）聚焦“知本”轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)原動(dòng)力。打出“政策+措施”組合拳，幫扶企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化，主動(dòng)摸排復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的融資需求，制定“一對(duì)一”解決方案。一季度，已為17家企業(yè)推薦商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款9600萬(wàn)元，有效解決企業(yè)融資難題。其中為蚌埠中石化學(xué)技術(shù)有限公司辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款、解決融資難題，從市級(jí)幫辦材料準(zhǔn)備，到省級(jí)商標(biāo)質(zhì)押審查，再到國(guó)家局辦理商標(biāo)質(zhì)押登記發(fā)證，僅用一天時(shí)間。同時(shí)協(xié)調(diào)銀行部門(mén)提前做好貸款審查手續(xù)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)質(zhì)押貸款當(dāng)天受理、當(dāng)天放款。出臺(tái)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審查手續(xù)，對(duì)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式進(jìn)行有效融資、擴(kuò)大投資的，對(duì)承諾符合審批條件并按要求提交材料的企業(yè)，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。加快商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款貼息貼費(fèi)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的落實(shí)兌現(xiàn)，目前已為79家企業(yè)兌現(xiàn)2019年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持資金883萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)以“智產(chǎn)”撬動(dòng)“資產(chǎn)”。

記者：關(guān)于今年政府工作報(bào)告沒(méi)有設(shè)定GDP目標(biāo)，請(qǐng)您再談?wù)勀目捶ǎ?/strong>