人潮涌動(dòng)，“財(cái)”聚肥東。

2021年國(guó)慶假期，位于合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)的歡樂森林景區(qū)試運(yùn)營(yíng)，游客量累計(jì)達(dá)到14.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入400多萬元，創(chuàng)造了平均單日入園游客數(shù)量破2萬的記錄。至2021年底，短短3個(gè)月，該景區(qū)累計(jì)接待游客總數(shù)約50萬人次，旅游綜合收入超1000萬元。

而距千米之外的藍(lán)山灣木藝小鎮(zhèn)，2021年接待游客總量達(dá)62萬人次，旅游綜合收入逾3000萬元。

一連串躍動(dòng)的數(shù)字，展現(xiàn)了肥東文旅產(chǎn)業(yè)的加速奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。

肥東為什么能？

“天賦沃壤”

合肥肥東縣，歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚。

享譽(yù)世界“包公故里”。肥東縣素有“吳楚要沖 包公故里”之美譽(yù)，有包氏宗祠、花園井、荷花塘、鳳凰山、衣胞廟等古遺存。《包公故事》2021年入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，包氏宗祠為安徽省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。包公文化是肥東最閃亮的文化名片。

聞名天下“瑤崗總前委”。73年前，鄧小平、劉伯承、陳毅、粟裕、譚震林五人組成的渡江戰(zhàn)役總前委，在肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)瑤崗村運(yùn)籌帷幄指揮了著名的渡江戰(zhàn)役，并取得決定性勝利，為新中國(guó)的誕生奠定了基礎(chǔ)。

譽(yù)滿安徽“第一僑鄉(xiāng)”。詩云：“青磚小瓦馬頭墻，木雕門窗冬瓜梁。小橋流水環(huán)村繞，百米長(zhǎng)街古色香。”說的便是肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)，享有“安徽第一僑鄉(xiāng)”之美譽(yù)，也是中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地，現(xiàn)有4000多名海外華僑，遍布世界上17個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

這里曾是巢湖北岸地區(qū)商品銷售的集散地，故有“小上?！敝Q。漫步國(guó)家4A級(jí)景區(qū)長(zhǎng)臨河老街，古街、古巷、古景、古物接踵而至，處處散發(fā)著古樸的氣息。尤其是六家畈的古民居，是江淮地區(qū)明清時(shí)期古村落建筑群，2013年被合肥市人民政府確定為市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是肥東又一張搶眼的地域文化名片。

深厚的包公傳統(tǒng)文化、渡江紅色文化、僑鄉(xiāng)開放文化，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀血脈相連，是安徽及省會(huì)合肥打造文化名城的重要支撐，更是肥東發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)最厚重的沃壤。

深耕沃壤，必將厚植文旅產(chǎn)業(yè)參天大樹。

“文化賦能、品牌引領(lǐng)”

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，不能沒有品牌。

在肥東，“愛情隧道”的聲名鵲起，邁出了肥東文旅品牌破局的關(guān)鍵一步。肥東縣連續(xù)5年在這里舉辦520愛情隧道詩會(huì)，橋頭集鎮(zhèn)榮膺“中國(guó)詩歌小鎮(zhèn)”稱號(hào)，慕名而來的游客數(shù)不勝數(shù)，帶動(dòng)了周邊農(nóng)家樂、民宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

“從這一‘無中生有’景點(diǎn)的走紅中，嘗到了‘文化紅利、品牌甜頭’的肥東縣，頓感深耕沃壤就必須打好‘文化賦能、品牌引領(lǐng)’的主動(dòng)仗?！狈蕱|縣文化和旅游局局長(zhǎng)高向峰堅(jiān)定地說。

錨定這個(gè)主攻方向，肥東創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展手法步法打法，重點(diǎn)文旅項(xiàng)目加速成長(zhǎng)，新型文旅業(yè)態(tài)加快聚集，品牌效應(yīng)日益凸顯。

弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“包公牌”。肥東縣深度發(fā)掘包公文化，投資近2億元，在包公出生地的包公鎮(zhèn)打造占地5.01公頃，集人文、生態(tài)、文化為一體的包公故里文化園，計(jì)劃2022年10月1日對(duì)外開放。面向未來，這里將建成全國(guó)廉政文化教育基地，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，讓“世界包公，故里肥東”這塊文化品牌更亮更強(qiáng)。

鍛造紅色文化“渡江牌”。渡江戰(zhàn)役總前委舊址，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家國(guó)防教育示范基地、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、安徽省直機(jī)關(guān)主題黨日教育基地，僅2021年就接待游客約16.8萬人次。目前，肥東縣正對(duì)這一品牌資源全面提檔升級(jí)，投資約7.88億元，力爭(zhēng)成為合肥首個(gè)5A級(jí)紅色主題沉浸式體驗(yàn)園區(qū)。肥東以渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀(jì)念館為引領(lǐng)，形成了肥東紅色文旅的“集團(tuán)軍”陣容。

打好僑鄉(xiāng)文化“長(zhǎng)臨牌”。依托僑鄉(xiāng)文化和六家畈古民居群等文化底蘊(yùn)，肥東縣計(jì)劃投資50億元，以“江淮水鎮(zhèn)、文化僑鄉(xiāng)”為主題，打造六家畈文旅小鎮(zhèn)，占地近3908畝，按照“一鎮(zhèn)三區(qū)”布局，致力打造成集文化旅游、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、商務(wù)團(tuán)建、教育研學(xué)、農(nóng)業(yè)觀光于一體的合肥“鄉(xiāng)村振興”樣板新名片。目前，相應(yīng)的文旅服務(wù)設(shè)施已相對(duì)配套，初具規(guī)模，每逢節(jié)假日，游人如織，是合肥周邊最熱門的好去處。

創(chuàng)新文旅賦能“文創(chuàng)牌”?！鞍世锵盗形膭?chuàng)書簽”成為流動(dòng)的肥東名片，吹響了文創(chuàng)發(fā)展的集結(jié)號(hào)。肥東牛米、響桃、肥東有禮文創(chuàng)大禮包等文創(chuàng)產(chǎn)品走俏旅游市場(chǎng)。在中國(guó)特色旅游商品大賽中，榮電集團(tuán)的旅游商品迪士尼星空紫系列獲金獎(jiǎng)；在中國(guó)旅游商品大賽（健康主題）大賽中，江淮僑鄉(xiāng)六家畈僑鄉(xiāng)健康旅行按摩套裝榮獲金獎(jiǎng)，這是安徽省唯一的金獎(jiǎng)，也是合肥市在歷屆參賽中獲得含金量最高的一枚獎(jiǎng)牌，成為“生態(tài)文創(chuàng)看肥東”的響亮名片。

打造資源整合“鄉(xiāng)村振興牌”。肥東縣充分發(fā)揮新時(shí)代文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，整合資源，創(chuàng)新“+文旅”、“文旅+”模式，實(shí)現(xiàn)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效和創(chuàng)新升級(jí)，全面助力鄉(xiāng)村振興。

吹響“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文旅”進(jìn)軍號(hào)。近年來，矗立在肥東縣橋頭集鎮(zhèn)青山綠水間、充滿藝術(shù)感的巨型銀色鏤空“金字塔”“鳥巢”，再度奪目成為熱點(diǎn)，這是農(nóng)旅融合科技賦能的產(chǎn)物——安徽現(xiàn)代霧耕農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目。

唱響“鄉(xiāng)村民居+文旅”交響曲。肥東縣盤活閑置資源，點(diǎn)石成金，發(fā)展民宿品牌，形成了“合肥民宿看肥東，肥東民宿看長(zhǎng)臨”的聚集現(xiàn)象。目前，肥東民宿已運(yùn)營(yíng)16家，在建8家，市場(chǎng)投資總額逾5億元。在肥東，民宿已成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)。

打造鄉(xiāng)村振興品牌“升級(jí)版”。肥東縣錨定鄉(xiāng)村振興，為增強(qiáng)“愛情隧道”品牌成色，已將愛情隧道環(huán)境提升申報(bào)為合肥市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，全面升級(jí)景區(qū)，未來2.0版的愛情隧道景區(qū)將成為全國(guó)愛情旅游圣地，橋頭集鎮(zhèn)作為安徽省首批特色旅游名鎮(zhèn)，將得到進(jìn)一步升華。

文旅品牌，是肥東創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)的底氣和力量。那么，其動(dòng)力是什么？

奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)

“天時(shí)地利人和”，是對(duì)肥東文旅加速奮進(jìn)的最好詮釋。

順應(yīng)“天時(shí)”。安徽正全力推進(jìn)創(chuàng)新型文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)，合肥著力打造國(guó)際知名旅游城市，都為肥東縣文旅產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供難得機(jī)遇。

把握“地利”。肥東古為“吳楚要沖”，今為合肥對(duì)接蘇浙滬的“橋頭堡”。肥東縣地處長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“兩長(zhǎng)”驅(qū)動(dòng)，合肥都市圈、南京都市圈“兩圈”疊加地帶，是展示省會(huì)合肥形象的“東大門”，坐擁長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)大的客源市場(chǎng)。

肥東還是安徽省唯一同時(shí)具備高速、高鐵、高架、地鐵、輕軌、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)體系的縣域，優(yōu)越的地理位置，便捷的交通條件，成為肥東文旅高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。

開創(chuàng)“人和”。肥東始終牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，從縣委、縣政府到縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下形成“一盤棋”的工作格局，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，大力推動(dòng)文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化旅游服務(wù)。

首先，頂層設(shè)計(jì)上發(fā)力，為戰(zhàn)略謀劃發(fā)展定向。加強(qiáng)體制機(jī)制改革，設(shè)立合肥東部新城文旅傳媒有限公司，與知名文旅企業(yè)合資，成立旅游協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)旅游文化顧問團(tuán)隊(duì)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的文化旅游發(fā)展新模式。編制《肥東縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建一廊、一環(huán)、一核、雙心、三區(qū)的“11123”全域旅游大格局。

其次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。強(qiáng)化“雙招雙引”，組建四大文旅項(xiàng)目管委會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任管委會(huì)主任，定期調(diào)度項(xiàng)目。強(qiáng)化政策保障，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)縣的實(shí)施意見》、《關(guān)于大力推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》等專項(xiàng)政策，真金白銀扶持文旅企業(yè)發(fā)展。尤其是民宿企業(yè)，最高可補(bǔ)助300萬元，極大地提振了市場(chǎng)主體的投資信心，在2018—2020年的三年間，肥東共兌現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金1617萬元，惠及文旅企業(yè)66家次。

其三，整合內(nèi)外資源，為共享發(fā)展添加動(dòng)力?！栋不帐　笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，將加快“環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)合肥等城市高水平打造國(guó)際知名旅游城市。作為環(huán)巢湖的肥東縣，將與其周邊縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、整體性聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

肥東縣還充分利用并發(fā)揮江淮分水嶺的地緣條件及境內(nèi)110多公里的長(zhǎng)古旅游公路作用，主動(dòng)聯(lián)通域內(nèi)外江淮分水嶺地區(qū)，推出江淮嶺上游，形成跨區(qū)域旅游線，協(xié)力打造國(guó)家中部風(fēng)景道，加快融入長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展。

可以期待，一個(gè)嶄新的國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，必將在巢湖北岸的肥東熱土上崛起，成為全國(guó)各地游客紛至沓來的幸福樂園。

（作者單位：彭紅玲，合肥市東部新城文旅傳媒有限公司；昂永生，中共安徽省委黨校）