當(dāng)下疫情反復(fù)，各行各業(yè)都受到不同程度的沖擊。為助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展及優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量，近期，北京浩天（合肥）律師事務(wù)所主任、安徽省律師協(xié)會(huì)法律顧問專業(yè)委員會(huì)主任張敏從專業(yè)角度提出疫情當(dāng)下法律風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)建議，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。

《疫情期間企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控10問10答(企業(yè)保障)》全文如下：

問題一：企業(yè)有哪些防疫義務(wù)?

答：企業(yè)有如下防疫義務(wù):

(1) 做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作,配合人民政府采取應(yīng)急處置措施，積極參加救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

(2)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

(3)發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(4)配合政府臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

法條鏈接：

《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條第一款規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。第三十一條規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十二條第一款規(guī)定，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。

第五十六條第二款規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

問題二：企業(yè)發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)“紅碼”“黃碼”應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

答：企業(yè)及時(shí)向?qū)俚胤酪卟块T或通過撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線報(bào)告。

法條鏈接：

《合肥市進(jìn)一步做好當(dāng)前疫情防控工作通告》（合防〔2022〕11號(hào)）第一項(xiàng)規(guī)定，全市所有公共場(chǎng)所和辦事大廳要嚴(yán)格執(zhí)行“健康碼+行程碼”查驗(yàn)制度，發(fā)現(xiàn)紅、黃碼人員及時(shí)留觀，及時(shí)向?qū)俚胤酪卟块T或通過撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線報(bào)告?！逗戏适羞M(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作通告》（合防〔2022〕12號(hào)）第一項(xiàng)規(guī)定，全市各類企業(yè)，特別是中小企業(yè)內(nèi)部要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“健康碼+行程碼”查驗(yàn)制度。

問題三：疫情防控期間，如果哄抬物價(jià)會(huì)面臨什么法律后果?

答：市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處價(jià)格違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)利用疫情捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格，發(fā)現(xiàn)個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的，單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)立案查處。如果違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄拾物價(jià)、牟取暴利、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)正情節(jié)的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

法條鏈接：

《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》第二條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處價(jià)格違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)利用疫情捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)：(一)個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第二條第四項(xiàng)規(guī)定：依法嚴(yán)懲哄抬物價(jià)犯罪。在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品價(jià)格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的，依照刑法第225條第4項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：（四）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為。

問題四：疫情防控期間企業(yè)規(guī)范開展“線上”業(yè)務(wù)，應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)？

答：疫情防控期間企業(yè)規(guī)范開展“線上”業(yè)務(wù)，有效保存相關(guān)證據(jù)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展業(yè)務(wù)，如“線上”合同簽訂、對(duì)賬及產(chǎn)品質(zhì)量問題溝通等，可能是當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下的客觀需要。但是，要重視“線上”行為的流程規(guī)范。作為證據(jù)形式，電子數(shù)據(jù)的形成、采集、復(fù)制和提取均有法律的明文規(guī)范，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法律專業(yè)人員指導(dǎo)下規(guī)范開展“線上”業(yè)務(wù)。開展“線上”業(yè)務(wù)過程中，雙方當(dāng)事人可以明確約定電子數(shù)據(jù)的保存、傳輸、提取的方式方法。要注意保存短信、郵箱、微信聊天記錄等相關(guān)電子證據(jù)，特別是要有效保存原始載體，確保完整性，如丟失原始載體或喪失完整性，可能會(huì)導(dǎo)致證據(jù)不被對(duì)方認(rèn)可和司法機(jī)關(guān)無法采信的風(fēng)險(xiǎn)。

法條鏈接：

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十六條規(guī)定，證據(jù)包括：（一）當(dāng)事人的陳述；（二）書證；（三）物證；（四）視聽資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定意見；（八）勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十四條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)包括下列信息、電子文件：（一）網(wǎng)頁、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息；（二）手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息；（三）用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息；（四）文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序等電子文件；（五）其他以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息。

問題五：疫情期間企業(yè)履行合同過程“不可抗力”原則怎么用？

答：企業(yè)履行合同過程中用好“不可抗力”原則。本次疫情事件原則上可認(rèn)定不可抗力，但企業(yè)能否在個(gè)案中減輕或者免除自身的法律責(zé)任，需要考慮如下因素：

（一）當(dāng)事人在訂立合同當(dāng)時(shí)不可預(yù)見本次疫情事件。

（二）遲延履行或者履行不能系受政府防控措施直接導(dǎo)致或者疫情影響企業(yè)自身經(jīng)營不能等客觀因素。

（三）不可抗力的影響期間。

因此，并非所有的合同當(dāng)事人都可以引用不可抗力條款來免責(zé)。只有新型冠狀病毒肺炎疫情影響到合同當(dāng)事人無法按照合同約定全面履行自己的義務(wù)時(shí)，才可以適用不可抗力這一法定免責(zé)事由來免除自己的責(zé)任。如果企業(yè)錯(cuò)誤理解不可抗力的適用情形或?yàn)E用不可抗力來主張免責(zé)，可能會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

法條鏈接：

《中華人民共和國民法典》第一百八十條規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。第五百九十條規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。

問題六：買賣合同中，約定交貨地點(diǎn)因疫情防控，無法按期交付，是否需要承擔(dān)違約責(zé)任？

答：針對(duì)疫情防控采取的延遲復(fù)工、交通管制、城市封控管理等措施導(dǎo)致買賣合同無法履行的，屬于不可抗力，對(duì)合同當(dāng)事人來說屬于不能預(yù)見、不能避免且不能克服的障礙，因此可以主張不可抗力并免除相應(yīng)責(zé)任。但買賣雙方若對(duì)交付地點(diǎn)進(jìn)行變更，不至于導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，雙方可按照變更后的合同繼續(xù)履行。如果遲延履行之后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任，故如果是遲延履行后采取疫情管控措施的，不能免除責(zé)任。

法條鏈接：

《中華人民共和國民法典》第一百八十條規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。第五百九十條規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。

問題七：受疫情影響不能按約履行合同的，能否解除合同？

答：疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致當(dāng)事人不能按照約定的期限履行買賣合同或者履行成本增加，繼續(xù)履行不影響合同目的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人不能解除合同。疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致出賣人不能按照約定的期限完成訂單或者交付貨物，繼續(xù)履行不能實(shí)現(xiàn)買受人的合同目的，買受人可以請(qǐng)求解除合同，并可以要求返還已經(jīng)支付的預(yù)付款或者定金；但是買受人不能請(qǐng)求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任。

法條鏈接：

《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》第1條規(guī)定，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致當(dāng)事人不能按照約定的期限履行買賣合同或者履行成本增加，繼續(xù)履行不影響合同目的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人請(qǐng)求解除合同的，人民法院不予支持。疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致出賣人不能按照約定的期限完成訂單或者交付貨物，繼續(xù)履行不能實(shí)現(xiàn)買受人的合同目的，買受人請(qǐng)求解除合同，返還已經(jīng)支付的預(yù)付款或者定金的，人民法院應(yīng)予支持；買受人請(qǐng)求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院不予支持。

問題八： 受疫情影響，合同簽訂后成本顯著增長(zhǎng)的，能否調(diào)整價(jià)格？

答：買賣合同能夠繼續(xù)履行，但疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致人工、原材料、物流等履約成本顯著增加，或者導(dǎo)致產(chǎn)品大幅降價(jià)，繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平，受不利影響的當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)整價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)公平原則調(diào)整價(jià)款。疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致出賣人不能按照約定的期限交貨，或者導(dǎo)致買受人不能按照約定的期限付款，當(dāng)事人請(qǐng)求變更履行期限的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更履行期限。 已經(jīng)通過調(diào)整價(jià)款、變更履行期限等方式變更合同，當(dāng)事人不能請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。

法條鏈接：

《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》第2條規(guī)定，買賣合同能夠繼續(xù)履行，但疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致人工、原材料、物流等履約成本顯著增加，或者導(dǎo)致產(chǎn)品大幅降價(jià)，繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平，受不利影響的當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)整價(jià)款的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則調(diào)整價(jià)款。疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致出賣人不能按照約定的期限交貨，或者導(dǎo)致買受人不能按照約定的期限付款，當(dāng)事人請(qǐng)求變更履行期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更履行期限。 已經(jīng)通過調(diào)整價(jià)款、變更履行期限等方式變更合同，當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院不予支持。

問題九： 為展覽、會(huì)議、廟會(huì)等特定目的而預(yù)訂的臨時(shí)場(chǎng)地租賃合同，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致該活動(dòng)取消，承租人是否可以解除租賃合同？

答：承租人是可以解除租賃合同。

法條鏈接：

《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》第5條規(guī)定，承租房屋用于經(jīng)營，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致承租人資金周轉(zhuǎn)困難或者營業(yè)收入明顯減少，出租人以承租人沒有按照約定的期限支付租金為由請(qǐng)求解除租賃合同，由承租人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院不予支持。

為展覽、會(huì)議、廟會(huì)等特定目的而預(yù)訂的臨時(shí)場(chǎng)地租賃合同，疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致該活動(dòng)取消，承租人請(qǐng)求解除租賃合同，返還預(yù)付款或者定金的，人民法院應(yīng)予支持。

問題十：受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)者居家隔離，用人單位是否可以安排勞動(dòng)者休帶薪年休假?

答：用人單位可以安排勞動(dòng)者休帶薪年休假。

法條鏈接：

《職工帶薪年休假條例》第五條第一款規(guī)定:“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮勞動(dòng)者本人意愿，統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者年休假?！?

《人力資源和社會(huì)保障部等四部門關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號(hào))第二條第一項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假”。

《人力資源社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，“有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的用人單位，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、用人單位自設(shè)福利假等各類假”。

（供稿：張敏 北京浩天信和（合肥）律師事務(wù)所主任 安徽省律師協(xié)會(huì)法律顧問專業(yè)委員會(huì)主任）