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產(chǎn)業(yè)破局,蚌埠做對了什么?

  作者:吳明華  來源:決策網(wǎng)時間:2023-08-04

為什么是蚌埠?

短短13天里,兩場重量級會議——中國(蚌埠)MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國·蚌埠空天智造產(chǎn)業(yè)園發(fā)布會連續(xù)舉辦。

傳感器是現(xiàn)代信息技術的三大支柱之一,空天產(chǎn)業(yè)則被譽為第五次工業(yè)革命。兩大前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)同時亮相蚌埠,引發(fā)廣泛關注。

長期以來,蚌埠給人們的印象是“老工業(yè)基地”。前幾年還因經(jīng)濟負增長,一度被外界看衰。現(xiàn)在,“老樹”發(fā)了“新芽”。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭,讓蚌埠經(jīng)濟觸底反彈有了充足的底氣和力量。

產(chǎn)業(yè)破局,蚌埠做對了什么?

美麗珠城 璀璨蚌埠(崔建玲 攝)

“涅槃重生”

蚌埠因淮河而起,因產(chǎn)業(yè)而興。

作為老工業(yè)基地,蚌埠曾有“淮上明珠”“小上?!钡让雷u,生產(chǎn)了安徽省第一臺冰箱、第一輛自行車和第一臺收音機等,過去一直有“合老大、蚌老二”的說法。

但新世紀以來,當其他很多城市“狂飆突進”時,蚌埠卻發(fā)展緩慢、增長乏力,曾一度跌入谷底。蚌埠經(jīng)濟發(fā)展滯后的根源在哪?

蚌埠遭遇的問題,可以追溯到更長的歷史時期。上世紀九十年代國企改制中,因沒有引入外部資源和先進管理模式,蚌埠一批國有企業(yè)改制并沒有獲得新動能,不但很多企業(yè)失去生機活力,城市也喪失“二次騰飛”的機遇。

同時,上世紀九十年代以來,蚌埠市主導產(chǎn)業(yè)定位變動頻繁,先后提出打造“紡織城”“食品城”“電子城”“玻璃城”“兩基”產(chǎn)業(yè)基地等。主導產(chǎn)業(yè)的不斷“搖擺”,導致產(chǎn)業(yè)集聚度不高,缺少帶動力強、影響力大的龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉移時代,蚌埠又一次錯失了發(fā)展機遇。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,蚌埠自身的優(yōu)勢也沒有很好地發(fā)揮出來。蚌埠是京滬大動脈上的重要樞紐,坐擁千里淮河第一大港,同時科教資源豐富,是安徽第二科教資源大市。但“孔雀東南飛”,幾大科研院所相繼到發(fā)達地區(qū)建研究院,科技成果轉化往往落戶在外面發(fā)達地區(qū)。

城市興衰關鍵看產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)危機是蚌埠發(fā)展滯后的根本原因,破局的關鍵也在于產(chǎn)業(yè)振興。

作為老工業(yè)基地,蚌埠要實現(xiàn)“涅槃重生”,必須首先完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調整改造。

從2014年開始,蚌埠啟動西部城區(qū)重點生物化工企業(yè)退市進園,將老工業(yè)區(qū)內能耗高、有一定污染性的傳統(tǒng)企業(yè)搬遷至專業(yè)園區(qū)。但搬遷、修復,周期長、收效慢,還需要巨額資金的投入。這是一個漫長、艱難的歷程,也是老工業(yè)基地必經(jīng)的轉型陣痛。

卸下包袱,才能輕裝上陣。2022年,蚌埠市基本完成退市進園,并成功實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在搬遷中更新升級,在搬遷中做大做強。由于老工業(yè)基地調整改造工作成效突出,蚌埠市獲2022年度國務院督查激勵。

蚌埠湖上升明月 (許暉 攝)

“獨門絕技”

“籠”騰出來之后,換什么樣的“鳥”是關鍵。過去,蚌埠主導產(chǎn)業(yè)定位頻繁變動,就是因為沒有找到一只合適的“鳥”。

“地方經(jīng)濟發(fā)展必須求真務實,按經(jīng)濟規(guī)律辦事,核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律?!?/strong>蚌埠市委書記黃曉武分析說,首先要基于本地資源優(yōu)勢和外部發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)進行重新定位。

蚌埠市提出在大力發(fā)展硅基生物基新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意等六大新興產(chǎn)業(yè)的基礎上,集中攻堅突破新能源、新型顯示、智能傳感器、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群。

這五大產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過了反復研究和科學論證,每一個產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了聚焦、再聚焦的過程。

以新型顯示產(chǎn)業(yè)為例,過去蚌埠提“硅基新材料”概念寬泛,沒有明確方向,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。現(xiàn)在則定位為新型顯示產(chǎn)業(yè),在實踐中又進一步聚焦玻璃基板、柔性玻璃、顯示模組三個關鍵環(huán)節(jié)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展當有所為有所不為,必須立足自身優(yōu)勢,在關鍵環(huán)節(jié)和細分領域重點發(fā)力。

“產(chǎn)業(yè)定位從‘面’精確到了‘點’,產(chǎn)業(yè)集聚就能形成規(guī)模,這兩年成效很明顯?!卑霾菏薪?jīng)信局有關負責人說,今年1月,工業(yè)和信息化部公布首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單,蚌埠顯示模組產(chǎn)業(yè)集群作為全省5家之一入選。

目前,蚌埠市新型顯示產(chǎn)業(yè)已形成“高純石英砂—高強度蓋板玻璃、超薄玻璃基板、柔性玻璃—ITO導電玻璃—觸摸屏—顯示模組—終端應用產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈雛形。

位于蚌埠的國家重點研發(fā)計劃-凱盛科技8.5代TFT-LCD玻璃基板生產(chǎn)線(陳昂 攝)

產(chǎn)業(yè)重塑不僅要明確方向、精準定位,更要找到自身的“獨門絕技”。

得益于中建材玻璃新材料研究總院的科研力量,蚌埠是國內唯一能生產(chǎn)顯示產(chǎn)業(yè)所需全部玻璃品種的地區(qū),擁有國家玻璃新材料創(chuàng)新中心、浮法玻璃新技術國家重點實驗室等9個國家級技術創(chuàng)新平臺,成功研發(fā)世界最薄0.12毫米觸控玻璃、世界領先30微米柔性玻璃、具有自主知識產(chǎn)權的8.5代浮法液晶玻璃基板等一系列“中國首創(chuàng)、世界第一”的創(chuàng)新成果。

雄厚的科研實力和創(chuàng)新能力,是蚌埠新型顯示產(chǎn)業(yè)的“獨門絕技”?!爱斍?,新型顯示產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪發(fā)展機遇,蚌埠的顯示基板玻璃技術優(yōu)勢和顯示模組規(guī)模優(yōu)勢將愈發(fā)彰顯?!卑霾菏邪l(fā)改委主任陶廣生說。

與新型顯示產(chǎn)業(yè)一樣,蚌埠市五大產(chǎn)業(yè)集群都有各自的“獨門絕技”。這些“獨門絕技”正是蚌埠產(chǎn)業(yè)振興的底氣所在。

2023年6月6日,一期項目開工,填補了蚌埠汽車玻璃的空白,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化

全方位變革

產(chǎn)業(yè)方向定了,接下來就是干。但怎么干?

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能一招制勝、一夜崛起。兩年來,蚌埠市扎扎實實打基礎、謀改革,打出了一套系統(tǒng)的“組合拳”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要舉全市之力,頂格推進。蚌埠市每個產(chǎn)業(yè)集群都明確一名市領導牽頭、成立一個工作專班、制定一套行動方案、結對一個高校院所、組建一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構建一套企業(yè)全生命周期基金支持體系,從而凝聚各方力量,攥緊拳頭、集中突破。

招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進器”。蚌埠市委、市政府主要領導帶頭外出招商,以上率下、馬不停蹄。同時,組建專業(yè)的招商隊伍,包括3個招商總隊、103個駐外招商小分隊,以及9個招商分局;創(chuàng)新基金招商新打法,建立30支產(chǎn)業(yè)基金,總規(guī)模395.76億元,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金叢林。

2023年7月21日至29日,蚌埠市委書記黃曉武率團出海開展經(jīng)貿招商,簽署了一批合作協(xié)議,形成豐碩合作成果

為營造比學趕超的濃厚氛圍,蚌埠市每季度開展招商引資項目觀摩“三看三比”活動,即看大項目比牽動力,看新項目比增長力,看高科技項目比創(chuàng)新力。項目現(xiàn)場點評、現(xiàn)場打分,并作為縣區(qū)招商引資年度考核的重要組成部份。蚌埠市干部形容:看項目“熱火朝天”,找差距“滿頭大汗”。

項目招來了,需要快速落地才能見效。蚌埠市成立重大招商引資項目指揮部,由市政府主要領導任組長,設立資金籌措、法律審查、產(chǎn)業(yè)盡調3個工作專班,成員覆蓋30余家行業(yè)部門,科學分析研判,確保重大項目穩(wěn)妥落地。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。2022年,蚌埠市果斷實施市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)托管范圍變更,一舉解決了20多年來經(jīng)開區(qū)管理半個城市的不合理問題,辦成了多年想辦而沒敢辦的一件大事,激發(fā)經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”活力。

好的營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。蚌埠市創(chuàng)新“工招園”機制,打破工業(yè)經(jīng)濟、“雙招雙引”和園區(qū)服務中部門分割、各自為戰(zhàn)的局面,全程推進招商洽談、簽約落地、項目建設、竣工達產(chǎn)、政策兌現(xiàn)等各個環(huán)節(jié),形成從招到辦、到幫扶的全周期閉環(huán)管理。

“在蚌埠投資,是十分幸福的?!币晃宦鋺舭霾旱钠髽I(yè)家說。

干事創(chuàng)業(yè)關鍵在干部。“過去招商都是談優(yōu)惠政策,現(xiàn)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂基金,對干部來說很有挑戰(zhàn)性?!秉S曉武說,蚌埠干部只能邊干邊學。

今年以來,蚌埠市常態(tài)化開展招商培訓,累計培訓干部超800人次?!敖?jīng)過不斷地學習和實踐,干部的能力提高了,更重要的是精氣神上來了,干部的信心大大增強,敢于去招商了。”蚌埠市招商和對外合作中心副主任桂鈺婷說。

產(chǎn)業(yè)振興是一場全方位變革。在一系列“組合拳”下,蚌埠產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。特別是招商引資項目幾乎每年以翻倍的速度增長。2020年蚌埠市簽約億元以上招商引資項目140個,2021年和2022年分別達到280個和423個。今年1-6月,蚌埠市新簽約億元以上項目282個,同比增長31.8%,協(xié)議總投資1155.6億元。

產(chǎn)業(yè)集聚帶動城市發(fā)展步入良性軌道。2022年,蚌埠是長三角41個城市中唯一GDP連續(xù)逐季回升的市。今年上半年,蚌埠市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.9%,居全省第7位,較一季度提升8個位次;新開工制造業(yè)投資同比增長達43.2%。

中國(蚌埠)傳感谷展廳 (陳昂 攝)

新興產(chǎn)業(yè)地標崛起

當下的蚌埠,正逐步擺脫老工業(yè)基地的標簽。未來,蚌埠新的產(chǎn)業(yè)標簽在哪?“中國傳感谷”和“商業(yè)空天產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”,是蚌埠最受看好的兩大產(chǎn)業(yè)地標。

2023年被稱為全球商業(yè)航天爆發(fā)元年。面對空天產(chǎn)業(yè)難以估量的戰(zhàn)略價值、市場規(guī)模及未來增量,國內各大城市紛紛“搶灘”,而蚌埠出人意料地占有一席之地。

蚌埠擁有安徽北方微電子研究院、中電科40和41所等相關國家級大院大所,還集聚了九州云箭、凌空天行、鑫精合等一批行業(yè)骨干企業(yè)。蚌埠市禹會區(qū)作為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(高技術轉化應用),儲備了豐富的商業(yè)航天“軍轉民”科研資源。蚌埠市大洪山還建有火箭發(fā)動機專用測試場所,這是國內空天產(chǎn)業(yè)不可多得的重要資源。

圖為九州云箭“凌云”10噸級液氧甲烷發(fā)動機在蚌埠市大洪山火箭發(fā)動機測試基地進行測試

“蚌埠將緊抓機遇,瞄準空天產(chǎn)業(yè)新賽道,著力構建空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,全力推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游快速集聚、做大做強,不斷塑造追趕跨越新優(yōu)勢。”蚌埠市市長馬軍說。

如果說空天產(chǎn)業(yè)還處在仰望“星空”的階段,那么蚌埠“中國傳感谷”的崛起,已是觸手可及。

在“萬物互聯(lián)、智能傳感”時代,智能傳感器產(chǎn)業(yè)空間巨大。業(yè)界有云:誰支配了傳感器,誰就能支配新時代。尤其是MEMS傳感器能極大增強智能設備的智能化程度。越是智能化設備,使用MEMS的數(shù)量就越多。在這樣一條潛力無限的新賽道,蚌埠已搶占先機。

“蚌埠是全國三大傳統(tǒng)傳感器生產(chǎn)基地之一。發(fā)展智能傳感器,蚌埠有產(chǎn)業(yè)基礎?!痹诎霾菏锌萍季钟嘘P負責人看來,蚌埠擁有多家傳感器龍頭企業(yè),具備國內領先的智能傳感器設計制造完整的技術平臺,培養(yǎng)了大批科技人才和工程師隊伍,他們是“中國傳感谷”的創(chuàng)新源泉。

依托龍頭企業(yè),蚌埠市先后組建了國家發(fā)改委微電子機械系統(tǒng)(MEMS)國家地方聯(lián)合工程實驗室、安徽省智能傳感器制造業(yè)創(chuàng)新中心、安徽省MEMS核心器件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、安徽省集成電路及特種器件封裝工程技術研究中心等22家省級以上研發(fā)平臺。

2023年初,總投資50億元的8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線項目開工建設,由政府、科研院所、企業(yè)三方共同投資,成功將214所先進技術產(chǎn)業(yè)化。加上已有的2條6英寸線生產(chǎn)線,蚌埠一躍成為中國晶圓制造最集中的區(qū)域。

MEMS晶圓生產(chǎn)線主要制造傳感器芯片,是典型的高技術先進制造。3條晶圓線建成達產(chǎn)后將發(fā)揮出強大的“磁石效應”,吸引上游設計企業(yè),綁定下游封測產(chǎn)能。

“中國傳感谷”也得到安徽省委、省政府的重點支持,成為安徽人工智能產(chǎn)業(yè)“三谷”之一。在省市聯(lián)動的政策加持下,一個產(chǎn)業(yè)集聚快、極具增長潛力的“產(chǎn)業(yè)新星”正在升起。

今年6月,蚌埠智能傳感器產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——芯動聯(lián)科成功上市,它是國產(chǎn)高性能慣性傳感器“隱形冠軍”企業(yè)。從整個行業(yè)看,智能傳感器產(chǎn)品有2萬多個品種,理論上每種品類都能誕生一家上市公司?!百惖婪浅:茫瑱C會非常多。未來‘中國傳感谷’有望成長出一批上市公司?!睒I(yè)內專家說。

6月30日,作為國產(chǎn)高性能慣性傳感器“隱形冠軍”,安徽芯動聯(lián)科微系統(tǒng)股份有限公司在科創(chuàng)板上市

近年來,深圳、蘇州、無錫、鄭州等地都在積極發(fā)展智能傳感器產(chǎn)業(yè)。在與一線城市和發(fā)達地區(qū)的高手對決中,蚌埠不僅不落下風,且有自己的核心優(yōu)勢?!艾F(xiàn)在‘中國傳感谷’已名聲在外,一些發(fā)達城市都把蚌埠當作競爭對手。”蚌埠市經(jīng)開區(qū)管委會副主任董思敏說。

在“中國傳感谷”、空天智造等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,蚌埠正在奮力闖出一條“以龍頭企業(yè)為牽引,突破核心技術和關鍵環(huán)節(jié),快速吸引產(chǎn)業(yè)集聚”的創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。

隨著新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起,蚌埠的科創(chuàng)資源優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮,讓蚌埠的未來擁有了更大的想象空間。

“在科技創(chuàng)新時代,蚌埠已經(jīng)起步、跟上來了。再過幾年,蚌埠在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面必將走在全省前列。”黃曉武對此信心十足。


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