發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。

自2023年9月新質生產(chǎn)力一詞被提出后，便迅速引發(fā)社會關注，沖上“2023年十大流行語”榜首。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質生產(chǎn)力是現(xiàn)有生產(chǎn)力的躍升，涉及領域新、技術含量高，依靠創(chuàng)新驅動是關鍵。

在多地發(fā)力布局新質生產(chǎn)力的大背景下，合肥將創(chuàng)新深植血脈，將“科里科氣”作為城市氣質，以技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級發(fā)展新質生產(chǎn)力，提出了打造“新質生產(chǎn)力全國重點城市”的目標。

“為天下先”的創(chuàng)新基因和蝶變圖譜

“連貫東西，融匯南北”的合肥是中國早期人類生活和原始文化發(fā)展的重要區(qū)域，是中華文化南北東西交流的重要平臺，“為天下先”的創(chuàng)新基因在合肥的歷史長河中熠熠生輝。從三國到宋朝再到明清時期，合肥涌現(xiàn)出了一大批敢為人先的創(chuàng)新人物和發(fā)明。

近現(xiàn)代時期，被確立為省會的合肥是“三五之地”的江淮小邑，但合肥抓住了每一個快速發(fā)展的機遇，開始書寫創(chuàng)新文章。特別是黨的十八大以來，合肥視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當使命、抓創(chuàng)新像拼命，堅持不懈聚力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，全面塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更加廣闊的天地。合肥如同一匹“黑馬”實現(xiàn)了跨越70多年的蝶變，成為我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展最具代表性的城市之一。

從1952年到2004年是合肥探索起步的階段。1952年8月合肥被確定為省會后，上海56家企業(yè)相繼遷入，為合肥工業(yè)及科技發(fā)展鋪墊了一層薄薄的家底。1970年合肥敞開懷抱接納中科大南遷，1978年中科院合肥分院建立，一批中央部屬研究機構也先后在合肥建立。1984年國家同步輻射實驗室籌建，1989年“科教興市”成為全市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，1997年高新技術產(chǎn)業(yè)上升為合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略主導，科技創(chuàng)新體系逐步建立，科技創(chuàng)新逐步成為引領合肥發(fā)展的第一動力。2004年合肥成為首個國家科技創(chuàng)新型試點城市，掀開了依靠科技創(chuàng)新推進跨越式發(fā)展的新篇章。

從此，合肥也進入加速騰飛階段。

2005年，合肥做出“工業(yè)立市”的重大決策。2006年，啟動“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”三大推進戰(zhàn)略。此后，以京東方、大陸輪胎等為代表的一批重點工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。

從此，第一臺直寫式光刻機、第一臺4G基帶芯片原型機和世界首個規(guī)?；ㄐ土孔油ㄐ旁囼炇痉毒W(wǎng)……逐漸出現(xiàn)在合肥工業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的“成績單”上。

2011年，合肥成為全國唯一環(huán)抱五大淡水湖之一的省會城市，從“濱湖時代”進入“環(huán)湖時代”。

十八大以來，合肥由創(chuàng)新起家到創(chuàng)新當家，邁向了創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的新階段。

2017年1月，合肥成為第二個綜合性國家科學中心，在平臺建設、科技攻關、人才集聚等方面不斷突破，產(chǎn)生了一批具有重大影響力的創(chuàng)新成果。依托“四個一”創(chuàng)新主平臺建設，合肥培育了一大批市場主體和創(chuàng)新型企業(yè)。

2018年，合肥正式加入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，通過深度融入長三角，合作共建G60科創(chuàng)走廊。合肥從“內陸腹地”到“改革開放新高地”，在“左右逢源”中成為鏈接中東西部的重要門戶。

2020年以來，合肥步入“四鏈”融合階段。合肥牢記“國之大者”、落實創(chuàng)新國策，立足“養(yǎng)人之城”“創(chuàng)新天地”定位，充分發(fā)揮有為政府與有效市場有機結合作用，大力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。2021年，合肥市委科技創(chuàng)新委員會成立，在“科技即產(chǎn)業(yè)”的理念下，首創(chuàng)成立5個市級科技成果轉化專班，常態(tài)化登“門”（校門）入“室”（實驗室），創(chuàng)造性探索前沿科技“沿途下蛋”機制?！昂戏适写罅ε嘤齽?chuàng)新平臺，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”典型經(jīng)驗被國務院第五次大督查通報表揚。

涌動著的新質生產(chǎn)力

近年來，合肥堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不動搖，在培育發(fā)展新質生產(chǎn)力方面做了一些有益的探索和實踐，新質生產(chǎn)力已在合肥實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。

首先是以“科里科氣”打造科技創(chuàng)新策源地。合肥注重從科技創(chuàng)新出發(fā)，用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事。

合肥系統(tǒng)化推進綜合性國家科學中心建設，實現(xiàn)全國首個國家實驗室、首個國際先進技術應用推進中心及國家深空探測實驗室落戶運行，形成了運行、在建、擬建、謀劃十余個大科學裝置的梯次發(fā)展格局，數(shù)量位居全國前列。一批大科學裝置不但孕育出變革性技術，還催生出眾多尖端科技成果轉化應用，基礎研究優(yōu)勢正轉化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。小太陽、墨子號、嫦娥鋼、質子刀、九章計算、本源司南、祖沖之號等一大批重大引領性原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，并多次多項入選年度全國十大科技突破。

這些年，合肥在科創(chuàng)上取得的成績也標志著合肥完全符合新質生產(chǎn)力“高科技、高效能、高質量”的特征。2023年，合肥全市凈增國家高企近2000家，總數(shù)超8400家，入庫國家科技型中小企業(yè)超11000家，推動高校院所科技成果新成立企業(yè)超400家。2023年，合肥全社會研發(fā)投入強度升至3.91%、居全國前列，全市財政科技支出占比17.4%、躍居萬億城市首位，重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

目前，合肥主要創(chuàng)新指標居全國省會城市第一方陣，并承辦了首屆中國（安徽）科交會，依托安徽創(chuàng)新館建立科技大市場，加快建設“全域場景創(chuàng)新之城”。2023年，合肥首次躋身中國城市科技創(chuàng)新“全國十強”。

其次是以“科里科氣”打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地。科技創(chuàng)新的關鍵，不僅是產(chǎn)出成果，更在于用好成果。合肥圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)集聚。打造出“芯屏汽合”“急終生智”現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首破萬億，全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重近六成，對工業(yè)增長貢獻率達84%；構建千億級產(chǎn)業(yè)鏈5個、創(chuàng)新主體“4個翻番”、國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群3個、千億市值企業(yè)2戶、千億企業(yè)1戶的“54321”格局。

另外，在已形成“芯屏汽合”“急終生智”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的同時，合肥市正全力加碼新質生產(chǎn)力，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、國家戰(zhàn)略導向，布局低空經(jīng)濟、空天信息、量子信息聚變能源和深空探測等未來產(chǎn)業(yè)。圍繞量子通信、量子計算、量子精密測量等，吸引培育50多家量子科技企業(yè)，成為全球量子產(chǎn)業(yè)高地。在“2023年全球產(chǎn)業(yè)未來評估：未來20個城市”評估中，合肥居國內第3位，全球第12位，成為中國科研城市中增幅最快的城市。合肥市的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育也連續(xù)五年獲國務院督查激勵、三大國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群綜合評估全國領先。

最后是以“科里科氣”打造改革開放新高地。近3年，合肥累計實施330多項改革舉措；完善決策機制成立“兩委一專班”：市委科創(chuàng)委、市戰(zhàn)新委，成果轉化專班，1名市委常委專管；高水平建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，制定《合肥市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》，成立市科創(chuàng)金融工作專班，為科創(chuàng)企業(yè)打造全生命周期科創(chuàng)金融優(yōu)質服務；堅持國資領投、基金風投，構建總規(guī)模超3000億元“基金叢林”，助推一大批創(chuàng)新型企業(yè)加速成長。

合肥發(fā)展新質生產(chǎn)力之所以取得這些成效，關鍵在于做好了三個“一公里”。一是加快科技創(chuàng)新，打通原始創(chuàng)新“最先一公里”，緊盯世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康“四個面向”，在構建國家戰(zhàn)略科技力量中勇挑重；二是加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打通成果轉化“最后一公里”，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，探索出“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”的合肥打法，實現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展和國資保值增值“雙贏”；三是加快機制創(chuàng)新，聯(lián)通“兩個一公里”，堅持有效市場、有為政府、有機結合，深化“政產(chǎn)學研用金”融合創(chuàng)新，建立健全要素保障、創(chuàng)新成果轉化、人才服務等機制，做到不是最好就學習最好，打造創(chuàng)新環(huán)境“升級版”。

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負?！毙聲r代合肥將錨定“六個強化”，強化科技創(chuàng)新引領、強化新興產(chǎn)業(yè)融合集群、強化改革攻堅突破、強化綠色低碳轉型、強化人才戰(zhàn)略支撐、強化塑造包容文化，奮力打造新質生產(chǎn)力全國標桿城市。合肥的創(chuàng)新大文章還在濃墨重彩地書寫中，合肥的新質生產(chǎn)力將擁有無限活力和前景！

（作者單位：合肥市社科聯(lián)；中共合肥市委黨校）