6月5日至6日，2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會將在浙江溫州召開。

這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)的第6次座談會。

滬蘇浙皖的黨政一把手再次齊聚一堂，有何深意？

01

一個“熱氣騰騰”的長三角

我們先從一條在朋友圈刷屏的“高鐵超環(huán)”說起。

6月15日，長三角鐵路將首次新增一條上海站至上海虹橋站的超級環(huán)線高鐵G8388次列車，串連起上海、江蘇、安徽、浙江三省一市。

放眼全國，還從來沒有出現(xiàn)過這樣一條“超級高鐵大環(huán)線”。

這將讓長三角協(xié)作更加高效，要素資源流動更加暢通，“長三角人”之間的聯(lián)系越來越緊密，更進一步推動上海發(fā)揮龍頭帶動作用、蘇浙皖各揚所長，助力長三角打造區(qū)域發(fā)展共同體。

罕見的背后，是長三角一體化邁向更高水平發(fā)展的需要，也凸顯了長三角率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用和區(qū)域一體化發(fā)展的示范作用。

如今的長三角地區(qū)，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

先看經(jīng)濟總量，長三角強勁澎湃。

2023年，長三角地區(qū)經(jīng)濟總量達到30.5萬億元，首次邁上30萬億元新臺階，以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟總量，集聚了全國約17%的人口，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率約30%。

全國經(jīng)濟總量第一的“最牛地級市”蘇州，在長三角；全國26個萬億城市，長三角有9個；全國城市經(jīng)濟總量TOP10中，長三角有4個；全國百強縣中，長三角坐擁近“半壁江山”。

也正是龐大的體量，讓長三角成為我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、動力源，承擔(dān)著率先形成新發(fā)展格局的重要作用。

再看科技創(chuàng)新，長三角活力迸發(fā)。

長三角是我國創(chuàng)新資源集聚度和流動性最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，肩負著勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒的重大使命。

2023年，長三角研發(fā)經(jīng)費投入總量約占全國1/3，匯集了全國17%的高等院校，以及1/4的“雙一流”高校，擁有國家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占全國26.4%，形成的發(fā)明專利授權(quán)量約占全國1/3。

目前，長三角高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全國比重達到31.1%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國60%、1/3、1/3，新能源汽車產(chǎn)量約占全國2/5、全球1/4。

一個最直觀的例子是，在長三角地區(qū)，三省一市攜手合作，新能源汽車“4小時產(chǎn)業(yè)圈”已逐步形成。上海提供芯片、軟件等組成汽車“大腦”，江蘇供應(yīng)作為“心臟”的動力電池，浙江提供一體化壓鑄機，安徽完成整車組裝……一輛新能源車從硬件到軟件、從設(shè)計到生產(chǎn)，都可以在4小時車程內(nèi)完成。

三看協(xié)同開放，長三角引領(lǐng)爭先。

長三角以上海、寧波舟山港為核心，南京、杭州、蘇州等16個港口為骨干，其他港口共同發(fā)展的港口群總體格局基本形成。2023年，長三角地區(qū)港口共完成貨物吞吐量70.4億噸、集裝箱吞吐量1.1億標準箱，分別占全國的41.5%和38.5%。

2023年，長三角區(qū)域進出口達到15.17萬億元，占全國進出口總值的比重達到36.3%。長三角地區(qū)正加快發(fā)展為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

最后看民生福祉，長三角越來越親。

規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、審批一個章、民生一卡通、居民一家親，長三角正從“你是你、我是我”，到“你中有我、我中有你”，現(xiàn)在加速走向“你就是我、我就是你”。

不同角度的分析，呈現(xiàn)的是一個熱氣騰騰、生機勃勃的長三角。

溫州夜景。楊冰杰 攝

02

為什么是溫州？

再回到長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會。

梳理發(fā)現(xiàn)，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，已經(jīng)召開了5次座談會。2019—2023年座談會召開的時間、地點分別是：

2019年5月22日，安徽蕪湖；

2020年6月5日，浙江湖州；

2021年5月26日，江蘇無錫；

2022年8月16日，上海；

2023年6月5日至6日，安徽合肥。

盤點這些城市發(fā)現(xiàn)，蕪湖、湖州、無錫、上海和合肥，屬于長三角的地理“核心區(qū)”。而2024年座談會舉辦地溫州，從地理位置來看，則處于長三角的東南角，是長三角的“邊緣地帶”。

對此，華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛分析認為，在溫州舉辦如此重要的會議，說明了如今長三角一體化，已經(jīng)從“核心圈”走向了全域范圍，也許未來，蘇北地區(qū)和皖北地區(qū)，也能舉辦這場長三角一體化的重磅會議，全面融入一體化發(fā)展。

那么，為什么是溫州？

“從過去5年舉辦的城市來看，每年的舉辦城市，都是長三角一體化年度工作的亮點城市，今年舉辦地所在的溫州，是我國民營經(jīng)濟的發(fā)源地，在二十屆三中全會召開前夕，選擇溫州這座城市舉辦這場重要的座談會，很有意義?！鄙虾Ｉ缈圃貉芯繂T、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華分析說。

作為我國民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地和民營企業(yè)家的搖籃，溫州被譽為“民營經(jīng)濟之都”。2023年，溫州在冊市場經(jīng)營主體突破140萬戶，平均每7個溫州人就有1人經(jīng)商辦企業(yè)。

何建華認為，龐大的溫商隊伍，是此次在溫州舉辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的原因之一?！皽刂莸拿駹I經(jīng)濟非常發(fā)達，如何將這些民營資本與長三角大的發(fā)展戰(zhàn)略相融合，發(fā)揮好‘有形的手’，去激活‘無形的手’，是實現(xiàn)長三角高質(zhì)量發(fā)展的一個重要課題。而溫州在這一方面已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)?！?

03

先行者怎么當？

說完了舉辦地溫州，再說說座談會主題。

梳理發(fā)現(xiàn)，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，盡管每年的座談會主題雖不同，但目標都具有高度一致性。

2019年為“共筑強勁活躍增長極”；

2020年為“戰(zhàn)疫一盤棋 奪取雙勝利”；

2021年為“服務(wù)新發(fā)展格局 走在現(xiàn)代化前列”；

2022年為“共擔(dān)新使命 同譜新篇章”；

2023年為“攜手高質(zhì)量一體化 奮進中國式現(xiàn)代化”；

2024年為“譜寫長三角一體化新篇章 勇當中國式現(xiàn)代化先行者”。

“六年的座談會主題，其實有四年都與中國式現(xiàn)代化相關(guān)；這六年以來，長三角一直緊扣一體化和高質(zhì)量，從產(chǎn)學(xué)研合作到科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，從交通互聯(lián)互通到推進同城化協(xié)同發(fā)展，從生態(tài)文明建設(shè)到文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，共同譜寫了中國式現(xiàn)代化實踐樣本?！痹鴦偡治稣J為。

今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第6年，也標志著長三角一體化發(fā)展邁入“第二個五年”的開局時刻，如何勇當中國式現(xiàn)代化先行者？

多位區(qū)域經(jīng)濟專家分析認為，至少有以下幾點值得關(guān)注。

一是在培育、發(fā)展和釋放新質(zhì)生產(chǎn)力上勇當先行者。

今年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》。

會議強調(diào)，要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

作為我國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面帶好頭、走在前，打造中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新樣本。

二是在積極推進高層次協(xié)同開放上勇當先行者。

長三角是中國發(fā)展強勁活躍的增長極、全球資源配置的亞太門戶，最具實力代表中國參與國際競爭合作，成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

目前，長三角地區(qū)已實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)全覆蓋，并共同發(fā)起設(shè)立了長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟，共同打造新時代改革開放新高地。

三是在推進共同富裕先行示范上勇當先行者。

在中國式現(xiàn)代化進程中推進共同富裕，長三角是當仁不讓的關(guān)鍵先行地區(qū)，特別是浙江和長三角示范區(qū)，已相繼承擔(dān)起共同富裕試點探索的重要任務(wù)。隨著《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)共同富裕實施方案》正式實施，將建設(shè)共同富裕示范經(jīng)驗拓展、推廣至長三角地區(qū)勢在必行。

四是在區(qū)域協(xié)同治理上勇當先行者。

長三角誕生了全國首個跨省生態(tài)補償機制試點——新安江流域生態(tài)補償機制，已成為全國流域生態(tài)文明治理的樣板。如今，在上海青浦—江蘇吳江—浙江嘉善，江蘇浦口—安徽南譙，江蘇江寧—安徽博望，皖蘇浙“一地六縣”等地區(qū)，將從更多領(lǐng)域探索區(qū)域協(xié)調(diào)治理新模式，加快從區(qū)域協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。

當然，長三角勇當中國式現(xiàn)代化先行者的領(lǐng)域，還有很多，一個熱氣騰騰的長三角，每天都在創(chuàng)造驚喜。

今天上午開幕的這場重磅座談會，值得期待。