浙江，素來(lái)就有“七山一水二分田”之說(shuō)，獨(dú)特的地形地貌孕育著各地獨(dú)具特色的地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

在浙江縉云縣，一個(gè)傳統(tǒng)小吃——縉云燒餅，不僅成為了當(dāng)?shù)鼐用癫妥郎系拿牢?，更是?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。2023年，縉云燒餅總產(chǎn)值達(dá)到34.8億元。縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)典型的傳統(tǒng)美食向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的成功案例。

“爐傳三百世，餅香五千年”。這道有著千年歷史、被不少人稱為“桶餅”的美食，為何如此受青睞？又是什么因素促成了縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)？

政策、文化共同發(fā)力

縉云燒餅歷史悠久，相傳遠(yuǎn)古軒轅黃帝在縉云仙都的石筍上用仙鼎煉丹，腹饑時(shí)就以山泉和面，揉成團(tuán)貼在煉丹爐內(nèi)壁，烤出的餅色澤金黃，酥軟可口，香飄四野。

縉云燒餅的故事，不僅是一個(gè)地方小吃如何成為產(chǎn)業(yè)化品牌的案例，更是一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與經(jīng)濟(jì)、小吃與產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合的生動(dòng)范例。

實(shí)際上，縉云燒餅產(chǎn)業(yè)之所以能夠發(fā)展起來(lái)，與政府的政策扶持、文化的深度挖掘、傳統(tǒng)工藝的保護(hù)和傳承、有效的組織協(xié)調(diào)等多方面因素共同作用有著很大關(guān)系。

從產(chǎn)業(yè)崛起過(guò)程來(lái)看，有力的政策為縉云燒餅產(chǎn)業(yè)起飛提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了發(fā)掘燒餅產(chǎn)業(yè)的“富礦”，縉云當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一系列扶持政策，旨在保護(hù)和發(fā)展這一地方特色產(chǎn)業(yè)。這些政策包括財(cái)政補(bǔ)助、稅收減免、貸款貼息等，為燒餅師傅們提供了創(chuàng)業(yè)的資金支持和穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

早在2014年，縉云縣委、縣政府就成立了縉云燒餅品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立燒餅辦，負(fù)責(zé)縉云燒餅品牌建設(shè)重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹乃悸?，打造縉云燒餅品牌，發(fā)展縉云燒餅產(chǎn)業(yè)。

在具體政策方面，縉云制定出臺(tái)了《“縉云燒餅”品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030）》，并且還出臺(tái)了《縉云縣“草根創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2020年）《縉云燒餅示范店規(guī)范及評(píng)價(jià)規(guī)則》》等一攬子專項(xiàng)政策，安排專項(xiàng)財(cái)政資金，用于對(duì)農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展燒餅培訓(xùn)和縉云燒餅示范店的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。這些政策措施旨在提高燒餅從業(yè)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，統(tǒng)一技能培訓(xùn)、門(mén)店選址、裝修布局、設(shè)備保障、衛(wèi)生安全、服務(wù)規(guī)范等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

文化的深度挖掘使得縉云燒餅不僅僅是一種食品，更是一種文化符號(hào)?？N云利用燒餅與黃帝文化、飲食文化的關(guān)聯(lián)，開(kāi)展了一系列文化挖掘和傳播活動(dòng)。通過(guò)講述燒餅的歷史故事、舉辦燒餅制作技藝展示、編寫(xiě)燒餅文化讀本等方式，增強(qiáng)了縉云燒餅的文化底蘊(yùn)。這種深入人心的文化傳播，不僅提升了縉云燒餅的品牌形象，也加深了消費(fèi)者對(duì)縉云燒餅的情感認(rèn)同。

這些措施都為燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，也使得“土味”十足的燒餅從本地小吃，逐步發(fā)展成一個(gè)有影響力的產(chǎn)業(yè)。

燒餅品牌走向世界

縉云燒餅不僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展，而且走出了國(guó)門(mén)，門(mén)店覆蓋16個(gè)國(guó)家和地區(qū)?？N云燒餅的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌建設(shè)，是其從地方特色小吃到享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)化品牌轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

這背后跟縉云在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，采取的一系列有效措施，確?？N云燒餅產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展有著很大的關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心在于技術(shù)革新和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)。當(dāng)?shù)卣膭?lì)和支持燒餅生產(chǎn)企業(yè)采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，政府也注重傳統(tǒng)工藝的保護(hù)，確保縉云燒餅的傳統(tǒng)風(fēng)味得以保留。比如，《縉云燒餅制作規(guī)程》對(duì)縉云燒餅的術(shù)語(yǔ)和定義、配備設(shè)施、燃料、原輔料要求和制作方法做了詳細(xì)的規(guī)定。政府也鼓勵(lì)燒餅師傅們堅(jiān)持使用傳統(tǒng)的制作方法，如堅(jiān)持沿襲原材料梅干菜“三蒸三曬、輕鹽回鹵”等古法工藝，做到既符合現(xiàn)代食品安全標(biāo)準(zhǔn)，又保持傳統(tǒng)的古法場(chǎng)景、鄉(xiāng)愁口味。

這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生產(chǎn)模式，使得縉云燒餅既能滿足大規(guī)模生產(chǎn)的需求，又能保持其獨(dú)特的品質(zhì)和口感。

品牌建設(shè)是提升縉云燒餅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。縉云成立了專門(mén)的品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和推動(dòng)品牌建設(shè)工作。政府通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)、設(shè)計(jì)統(tǒng)一的包裝、開(kāi)展品牌宣傳等方式，提升了縉云燒餅的品牌形象。此外，政府還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒體，加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)，擴(kuò)大縉云燒餅的市場(chǎng)影響力。

同時(shí)，縉云燒餅產(chǎn)業(yè)也積極拓展市場(chǎng)，將縉云燒餅推向全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)。政府組織燒餅企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的食品展覽會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)銷(xiāo)商到縉云考察，通過(guò)各種渠道增加縉云燒餅的市場(chǎng)曝光度。據(jù)報(bào)道，杭州亞運(yùn)會(huì)期間，亞運(yùn)村迎來(lái)了17位縉云燒餅師傅?？N云燒餅是杭州亞運(yùn)會(huì)唯一現(xiàn)燒現(xiàn)制的“中華名小吃”。

值得注意的是，縉云在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，也注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善。政府支持相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如燒餅原料供應(yīng)、包裝材料生產(chǎn)、物流配送等，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈的完善，不僅提高了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率，也降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)上述措施的實(shí)施，縉云燒餅成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從一個(gè)地方小吃發(fā)展成為一個(gè)有著廣泛市場(chǎng)和深厚文化底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)化品牌?？N云燒餅的品牌形象深入人心，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，成為縉云縣乃至浙江省的一張亮麗名片。

傳統(tǒng)小吃的產(chǎn)業(yè)化道路

縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一個(gè)社會(huì)文化現(xiàn)象。將燒餅做成產(chǎn)業(yè)，不僅在于產(chǎn)業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，更在于它對(duì)社會(huì)的積極影響。從社會(huì)效益來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和帶動(dòng)就業(yè)方面的成效，體現(xiàn)得非常明顯。

縱觀縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在傳承的過(guò)程中，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，支持研發(fā)新型燒餅設(shè)備，如縉云人自創(chuàng)、特有，專用于烤燒餅的“燒餅桶”，以炭火燒烤而成的餅，故而是名副其實(shí)的“燒餅”，亦稱“桶餅”，這不僅提高了生產(chǎn)效率，還改善了工作環(huán)境，減少了對(duì)環(huán)境的影響。此外，當(dāng)?shù)卣€支持企業(yè)探索新的經(jīng)營(yíng)模式，如線上銷(xiāo)售、品牌連鎖等，這些新模式的探索，為縉云燒餅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。

其次，縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)?？N云燒餅協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)做過(guò)調(diào)查，一般大點(diǎn)門(mén)店一年收益在30萬(wàn)元以上，即使是擺個(gè)小攤，也能有10多萬(wàn)元。到2022年，縉云有2.4萬(wàn)人從事燒餅行業(yè)，產(chǎn)值達(dá)30.2億元，8000多家燒餅店鋪遍布全國(guó)各地。特別是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了一條增收致富的新途徑。這不僅改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑泊龠M(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

再者，縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如原料供應(yīng)、包裝、物流等。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅提高了產(chǎn)業(yè)的附加值，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

拿制作燒餅必須的菜干來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)亟⒘丝N云菜干芥菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培種植示范基地，并以基地為標(biāo)桿，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、規(guī)范生產(chǎn)種植，全面推廣立體晾模式，降低生產(chǎn)種植成本。

麗水市農(nóng)林科學(xué)研究院、縉云縣縉云燒餅協(xié)會(huì)等單位還聯(lián)合制定了《芥菜干加工技術(shù)規(guī)程》麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)。

最后，縉云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕膫鞑ァＵㄟ^(guò)舉辦燒餅文化節(jié)、燒餅制作技藝比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)了縉云燒餅文化的傳播。這些活動(dòng)不僅提升了縉云燒餅的知名度，也增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和自豪感，這對(duì)于提升縉云縣的文化軟實(shí)力，具有重要意義。

一座縉云城，半城燒餅香?？N云燒餅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，通過(guò)挖掘本地特色走出差異化發(fā)展道路，有著借鑒意義。

（作者系本刊特約撰稿人）