地方治理創(chuàng)新案例盤點(diǎn)和評(píng)選,是《決策》雜志每年年初的重要選題,已堅(jiān)持了20年。《決策》雜志作為觀察者、記錄者、報(bào)道者,每年一個(gè)不同的主題連續(xù)推出。
從2020年開始,我們把關(guān)注點(diǎn)聚焦在長(zhǎng)三角地方治理和區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)新上,已經(jīng)連續(xù)推出了5年,2025年第1期是第6年。
6年來,安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院(決策雜志社)聯(lián)合上海社科院政治與公共治理研究所、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院、南京大學(xué)商學(xué)院、浙江大學(xué)公共政策研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中國科技大學(xué)管理學(xué)院、安徽省社科院等研究機(jī)構(gòu)的專家,共精選出了100個(gè)創(chuàng)新案例。
這些公共決策和地方治理創(chuàng)新案例,疊加成長(zhǎng)三角三省一市勇于探索、敢闖敢干、創(chuàng)新發(fā)展的一條軌跡;在中國地方治理發(fā)展史上,呈現(xiàn)出鮮明的特征。
首先是省域間的齊頭并進(jìn)。從全國來看,長(zhǎng)三角不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”,也是地方治理創(chuàng)新的“模范生”。梳理100個(gè)案例會(huì)發(fā)現(xiàn),滬蘇浙皖在地方治理創(chuàng)新上,呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的鮮明態(tài)勢(shì),不管是經(jīng)濟(jì)大省蘇浙,還是“上進(jìn)生”安徽,上榜的數(shù)量占比大體相當(dāng),都是25個(gè)左右。
其次是城市集聚性分布。從長(zhǎng)三角41個(gè)市來看,上海市,杭州、南京、合肥等省會(huì)城市,蘇州、寧波、無錫等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,在100個(gè)案例中的占比明顯高于其他城市。其中,僅上海市就占到了16個(gè)。很顯然,這與上海作為經(jīng)濟(jì)龍頭城市所集聚的高端要素密切相關(guān)。同時(shí),省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為更好地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革和地方公共服務(wù)等方面的創(chuàng)新,都具有引領(lǐng)、示范和標(biāo)桿作用。
第三是很多地方治理創(chuàng)新具有極強(qiáng)的樣本價(jià)值,被復(fù)制推廣到全國各地。梳理發(fā)現(xiàn),大家都耳熟能詳?shù)膭?chuàng)新,比如上海浦東新區(qū)公共服務(wù)改革、浙皖新安江生態(tài)補(bǔ)償改革、浙江“畝均論英雄”改革、浙江鄉(xiāng)村振興“千萬工程”、杭州“城市大腦”、合肥城市生命線、安徽林長(zhǎng)制、安徽桐城“六尺巷工作法”等等,很多創(chuàng)新得以復(fù)制、推廣,有的還上升為國家級(jí)改革政策。
從本質(zhì)上說,這種地方創(chuàng)新、總結(jié)提煉、復(fù)制推廣的演變路徑,恰好契合了《決策》雜志開展地方治理創(chuàng)新案例評(píng)選的初心與初衷——向上的力量。
2025年第1期的榜單,會(huì)有哪些地方治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新上榜?這些案例又反映出什么樣的地方治理新趨勢(shì)?讓我們一起翻開《決策》雜志第20次的地方治理創(chuàng)新盤點(diǎn),或許能從中看到不一樣的答案。