“不確定世界帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)”

《決策》：在全球經(jīng)濟(jì)不確定性激增、逆全球化浪潮加劇的背景下，中國(guó)企業(yè)出海正面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)此，您有何觀察？

于津平：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，中美關(guān)系非常復(fù)雜，對(duì)世界上很多國(guó)家產(chǎn)生了影響，也給企業(yè)出海帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，在這種不利的環(huán)境下，企業(yè)走出去充滿挑戰(zhàn)。

盡管外圍的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但中國(guó)企業(yè)出海這些年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這得益于出海的多種方式，像OFDI、工程承包、勞務(wù)合作等，我國(guó)一直保持領(lǐng)先地位。

當(dāng)然，這種態(tài)勢(shì)也與國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的變化有關(guān)。中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)像勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本越來(lái)越高。而一些發(fā)展水平比較低的國(guó)家，勞動(dòng)力充裕，可以節(jié)約大量的企業(yè)成本。

從投資理論上來(lái)說(shuō)，這叫邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論，是由日本學(xué)者小島清提出，當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)隨著勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格的不斷上升，開(kāi)始進(jìn)行海外投資，主要是東南亞國(guó)家，由此獲得了豐富的利潤(rùn)。

那么，這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)因素不斷消失之后，通過(guò)在全球?qū)ふ倚碌纳a(chǎn)國(guó)，企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)，從而延長(zhǎng)了產(chǎn)品的盈利時(shí)間。

所以，現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)出海，實(shí)際上是因經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，帶來(lái)要素價(jià)格的持續(xù)上漲而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象。這對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展是有利的，國(guó)內(nèi)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，出?？梢岳卯?dāng)?shù)亓畠r(jià)的要素資源，價(jià)格可以賣的更好一些。這是一方面。

第二，企業(yè)出海很大程度上與自身的能力有關(guān)，現(xiàn)在中國(guó)很多企業(yè)能夠在國(guó)際上去經(jīng)營(yíng)，是因?yàn)槠髽I(yè)自身的國(guó)際化能力水平有了很大提升。

現(xiàn)在，中國(guó)有很多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)在迅速成長(zhǎng)，需要不斷地去開(kāi)拓市場(chǎng)，可以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)海外銷售；也可以對(duì)外投資，融合本國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和投資國(guó)的政策優(yōu)惠、勞動(dòng)力成本低、關(guān)稅壁壘少等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，投資的國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模大、制度穩(wěn)定，在這種情況下，企業(yè)可以把一些生產(chǎn)放到外國(guó)去，既可以利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，還能更方便接近市場(chǎng)。

第三，現(xiàn)在國(guó)際大環(huán)境確實(shí)給很多企業(yè)出海帶來(lái)了很大影響，但實(shí)際上企業(yè)是可以繞過(guò)這種貿(mào)易壁壘的。

比如，很多企業(yè)到東南亞國(guó)家進(jìn)行投資，一個(gè)重要原因是可以利用它們與其他國(guó)家的一些比較便利的貿(mào)易條件，這樣企業(yè)不僅可以接近投資地市場(chǎng)，也能接近與它簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的市場(chǎng)，繞過(guò)一些貿(mào)易壁壘。

最后，企業(yè)出海與中國(guó)的制度因素也有必然關(guān)系，中國(guó)大門越開(kāi)越大，鼓勵(lì)企業(yè)出海，提供了很多的制度開(kāi)放和一系列比較好的服務(wù)，比如法律服務(wù)，政府部門會(huì)定期發(fā)布海外投資信息等。

總之，在當(dāng)下這個(gè)不確定的世界，無(wú)論是對(duì)外貿(mào)易還是投資，都存在著相當(dāng)大的不確定風(fēng)險(xiǎn)，這與過(guò)去確實(shí)不一樣。

重視所在國(guó)政策的穩(wěn)定性

《決策》：在當(dāng)前復(fù)雜多變的背景下，企業(yè)出海的難點(diǎn)有哪些？

王業(yè)春：從調(diào)研的安徽企業(yè)來(lái)看，出海難點(diǎn)主要有三個(gè)方面：一是缺載體，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。目前，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已成為我國(guó)企業(yè)集群式“走出去”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作的重要平臺(tái)。安徽省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)起步較晚，目前有影響力的有2012年啟動(dòng)建設(shè)的奇瑞巴西工業(yè)園區(qū)、2019年啟動(dòng)建設(shè)的匈牙利歐僑科技產(chǎn)業(yè)園，另有4家正推進(jìn)建設(shè)。

二是協(xié)同力不強(qiáng)。出海企業(yè)“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象仍較普遍。同行業(yè)出海企業(yè)海外惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。主導(dǎo)行業(yè)生態(tài)和資源整合的出?！版溨鳌逼髽I(yè)較為缺乏，部分鏈主企業(yè)沒(méi)有充分發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)性不強(qiáng)，中小企業(yè)對(duì)出海有很多顧慮。

三是要素和服務(wù)支持不夠。物流通道不夠暢通，物流壁壘仍存在?？缇惩顿Y復(fù)合型人才緊缺，海外融資難度大。國(guó)際金融、涉外律所、合規(guī)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、仲裁機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)主體匱乏，貨代公司數(shù)量少，應(yīng)對(duì)不合理經(jīng)貿(mào)規(guī)則能力較弱。相比較，浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)，在協(xié)調(diào)與屬地政府關(guān)系、組織通關(guān)報(bào)稅、提供法律咨詢、協(xié)調(diào)物流服務(wù)、爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)政策支持等方面手段多、措施實(shí)，能夠幫助企業(yè)“輕裝”出海。

吳福全：一是對(duì)政策知曉度低，不熟悉當(dāng)?shù)氐恼吆铜h(huán)境。二是缺錢。我們出海的企業(yè)家經(jīng)常在一起交流，大家都普遍反映資金很困難，加上匯率波動(dòng)性比較大，各方面的要素成本也在不斷上升，有些施展不開(kāi)拳腳。

三是物流成本比較高。以安徽來(lái)說(shuō)，安徽與東南亞很多國(guó)家還沒(méi)有直飛的航班，貨物航班就更沒(méi)有了，我們也在呼吁開(kāi)通更多的直飛航班。海運(yùn)雖然成本低，但是時(shí)間長(zhǎng)，而且時(shí)效性也比較差，像時(shí)效性要求比較強(qiáng)的食品等產(chǎn)品貿(mào)易，一般都會(huì)選擇航運(yùn)。

“抱團(tuán)”出海

《決策》：在復(fù)雜性日益增長(zhǎng)的大環(huán)境下，企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？

于津平：無(wú)論企業(yè)在哪里經(jīng)營(yíng)，都會(huì)面臨機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，我想企業(yè)家心里是有答案的，不同的企業(yè)要不要出海，有很多擔(dān)心的因素，企業(yè)家自己也有研判，比如說(shuō)方向選擇，必須要重視東道國(guó)政策的穩(wěn)定性，尤其是對(duì)中國(guó)企業(yè)投資政策的穩(wěn)定性。如果不去考慮這個(gè)穩(wěn)定性的話，一旦政策發(fā)生變化，企業(yè)就會(huì)承受很大損失。

一方面，企業(yè)家一定要進(jìn)行充分的事前調(diào)研，做好市場(chǎng)調(diào)研分析。比如，當(dāng)?shù)赜袥](méi)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，電力供應(yīng)穩(wěn)定不穩(wěn)定，人員管理、人員成本、人員技能能不能滿足要求等等。這些因素，企業(yè)在出海的時(shí)候，一定要有充分的調(diào)研，要在考慮到各種各樣的有利和不利因素基礎(chǔ)之上統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)際上，很多企業(yè)家也是這么做的。

另一方面，企業(yè)要做好出海，跨國(guó)管理能力必須要跟上。因?yàn)樵趪?guó)外經(jīng)營(yíng)，會(huì)遇到很多新的管理問(wèn)題，員工文化語(yǔ)言習(xí)俗都不同，當(dāng)然還包括一些危機(jī)處理等等，如果不具備一定的跨國(guó)管理能力，會(huì)遇到很大的困難。

現(xiàn)在，我們國(guó)家推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，與很多國(guó)家政府簽訂了很多協(xié)議，對(duì)于企業(yè)出海減少風(fēng)險(xiǎn)很有幫助，企業(yè)的背后有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，遇到困難，國(guó)家肯定會(huì)幫助企業(yè)解決。

邵剛：企業(yè)出海，一要選擇好國(guó)別市場(chǎng)。出海到哪里去？方向怎么選？去錯(cuò)地方了，可能會(huì)產(chǎn)生很大的損失。選擇好國(guó)別市場(chǎng)，要具備商務(wù)能力，與自己的主業(yè)結(jié)合，明確戰(zhàn)略規(guī)劃方向，同時(shí)還要有專業(yè)的人，這在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下尤為重要。二要有一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略號(hào)召，自覺(jué)做“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的踐行者，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)國(guó)家責(zé)任；另一方面，對(duì)標(biāo)現(xiàn)在全球最優(yōu)秀的同行企業(yè)，走國(guó)際化發(fā)展之路，這既是企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是自身生存、發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)做大的需要，不能覺(jué)著現(xiàn)在只做國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也可以活得不錯(cuò)，就躺平了，要以全球視野謀篇布局，主動(dòng)擔(dān)起企業(yè)百年長(zhǎng)青、可持續(xù)發(fā)展的“一代人”責(zé)任。三要具備出海資質(zhì)條件，沒(méi)有對(duì)外的資質(zhì)或者品牌，出海會(huì)很困難。

以安徽為例，很多企業(yè)的品牌不夠硬，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的了解還不夠深，特別是一些想出海的企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)目標(biāo)國(guó)選擇不準(zhǔn)，出海去哪里，去干啥，出了問(wèn)題怎么辦，有什么風(fēng)險(xiǎn)，搞不清楚，所以很多企業(yè)心里沒(méi)底、沒(méi)自信，不像中鐵四局摸爬滾打幾十年，已經(jīng)具備了自信，經(jīng)歷了很多次的“戰(zhàn)斗”，并且都打贏了。

為什么能打贏？首先要有專業(yè)性，要有戰(zhàn)斗精神，敢戰(zhàn)斗，千萬(wàn)不能將國(guó)內(nèi)的思維帶到國(guó)外，要有國(guó)際思維，最基本的就是專業(yè)。

四要有愛(ài)國(guó)情節(jié)，站穩(wěn)中國(guó)立場(chǎng)。我在國(guó)外經(jīng)常說(shuō)的第一句，首先我是一個(gè)中國(guó)人，第二我是中國(guó)企業(yè)，第三我代表中鐵四局。

最后，要信息共享、資源共享。安徽的出海企業(yè)中，中小企業(yè)比較多，缺少信息資源。2024年12月，安徽省委省政府牽頭成立徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，就是為了破解這個(gè)難題。目前，聯(lián)盟已建成一個(gè)資源、信息、產(chǎn)業(yè)鏈共享的平臺(tái)，通過(guò)經(jīng)常性的金融+、工程+、合規(guī)+、物流+、汽車及新能源+等活動(dòng)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)案例分析，碰撞出出海的新思路、新布局；同時(shí)，聯(lián)盟在優(yōu)勢(shì)國(guó)別、優(yōu)選國(guó)別建了一個(gè)個(gè)海外網(wǎng)點(diǎn)，相當(dāng)于安徽企業(yè)出海的家，讓安徽企業(yè)更自信、更安心、更安全的走出去。首批22個(gè)國(guó)別網(wǎng)點(diǎn)，依托安徽龍頭企業(yè)建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的運(yùn)行階段?？梢哉f(shuō)，聯(lián)盟國(guó)內(nèi)有平臺(tái)，國(guó)外有“家”，企業(yè)家心中有家國(guó)情懷的擔(dān)當(dāng)。

吳福全：在現(xiàn)在這種復(fù)雜多變的環(huán)境下，我認(rèn)為第一是尋找新興市場(chǎng)，比如東南亞，或者沿著“一帶一路”上的國(guó)家找市場(chǎng)，這是大有可為的。

第二，做好出海前的各項(xiàng)“體檢”和準(zhǔn)備工作，了解當(dāng)?shù)氐姆?、政策、文化等等，以便于出海不走彎路，這也非常關(guān)鍵。

第三，要找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)不同，出海的模式也不一樣，但要搞清楚你的優(yōu)勢(shì)在哪里？是商業(yè)模式、產(chǎn)品、服務(wù)、渠道，還是供應(yīng)鏈等等，這有利于企業(yè)能夠迅速在出海的市場(chǎng)上發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。

第四，大家一起抱團(tuán)，用好政府打造的平臺(tái)，比如徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟、海外商協(xié)會(huì)等組織，抱團(tuán)取暖，資源分享，起到事半功倍的作用。

市場(chǎng)行情有高峰，也會(huì)有下行，每天都在發(fā)生變化，企業(yè)需要適應(yīng)這種變化，這種變化也許會(huì)讓一些企業(yè)成長(zhǎng)壯大，會(huì)可能會(huì)讓一些企業(yè)走向消亡，所以大家也不要怨天尤人，這是一種客觀現(xiàn)象，要有一顆平常心，積極去面對(duì)。

“遠(yuǎn)親不如近鄰”

《決策》：我們注意到，近年來(lái)，越來(lái)越多的皖貨出海，皖企身影活躍在全球各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如何看待安徽企業(yè)出海的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

王業(yè)春：在當(dāng)前大背景下，安徽對(duì)外貿(mào)易和投資會(huì)受到影響，從短期看是挑戰(zhàn)，對(duì)外投資面臨的挑戰(zhàn)明顯增多，中間品貿(mào)易也將受到明顯影響。比如安徽有企業(yè)反映，受美國(guó)關(guān)稅影響，將暫緩在泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家的投資計(jì)劃。有企業(yè)反映，其在美國(guó)建設(shè)的項(xiàng)目，受關(guān)稅政策影響，從國(guó)內(nèi)運(yùn)送設(shè)備面臨高額關(guān)稅。

從長(zhǎng)期看是機(jī)遇，倒逼安徽企業(yè)加速出海，拓展多元化市場(chǎng)，提升全球資源配置能力。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易壁壘，國(guó)家和安徽預(yù)計(jì)將出臺(tái)更大力度的政策措施，加大企業(yè)抱團(tuán)出海服務(wù)力度，助力企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”、東盟、中西亞、東歐、南美等市場(chǎng)。

例如，去年底安徽省成立了徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，就是要發(fā)揮這一平臺(tái)作用，完善海外綜合服務(wù)體系，支持橫向組團(tuán)、縱向共鏈、金融賦能，引導(dǎo)汽車、光伏、工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有序進(jìn)行海外布局，推動(dòng)企業(yè)“抱團(tuán)出?！保M(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2024年安徽對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的投資金額占比超過(guò)30%。

于津平：安徽這兩年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，涌現(xiàn)出很多高科技企業(yè)，這為企業(yè)更好出海打下了很好的基礎(chǔ)。企業(yè)自身有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也有資金，具備了出海的能力和條件，但是企業(yè)出海關(guān)鍵還是要遵循市場(chǎng)的規(guī)則，并且有效應(yīng)對(duì)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)。

我覺(jué)得很多安徽企業(yè)已經(jīng)做得很好，現(xiàn)在可以站得更高，站在全球視野，選擇有利于自己發(fā)展的投資目的地。從世界格局變化來(lái)看，東盟值得重點(diǎn)考慮，離我國(guó)近，與我國(guó)也簽訂了一些自貿(mào)協(xié)定；另一個(gè)是日本、韓國(guó)，日韓是亞洲僅次于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體。不管國(guó)際環(huán)境怎么變，至少在周邊，與我國(guó)聯(lián)系很緊密，俗話說(shuō)“遠(yuǎn)親不如近鄰”。

還有，歐盟也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，安徽發(fā)展比較好的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，技術(shù)處于領(lǐng)先地位，在歐洲很受歡迎。最近，歐盟和中國(guó)就汽車出口達(dá)成了一項(xiàng)重要共識(shí)，規(guī)定中國(guó)出口到歐洲的電動(dòng)汽車價(jià)格不能低于29萬(wàn)元，同等價(jià)格下誰(shuí)的質(zhì)量更好，消費(fèi)者就會(huì)買誰(shuí)的，這對(duì)安徽來(lái)說(shuō)是利好。

當(dāng)然企業(yè)還是要做好調(diào)研，不能籠統(tǒng)地認(rèn)為哪個(gè)地方好、哪個(gè)地方不好，要綜合考慮成本與市場(chǎng)之間的收益，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

作為安徽省政府，最重要的是做好服務(wù)，暢通信息，加強(qiáng)融資等要素資源支持，為企業(yè)出海創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)，要加大國(guó)際化人才的培養(yǎng)，打造一批高素質(zhì)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)更好出海提供人才支撐。